《数据资源体系构建白皮书》发布 专家建议把数字经济当成颠覆性新经济形态研究.pdfVIP

《数据资源体系构建白皮书》发布专家建议把数字经济当

成颠覆性新经济形态研究

摘要:

在当今数字经济时代，数据已经成为具有基础性和战略性地

位的新型生产要素，是与土地、资本、劳动力、技术并列的第五种生产要素。

在当今数字经济时代，数据已经成为具有基础性和战略性地位的新型生产要

素，是与土地、资本、劳动力、技术并列的第五种生产要素。以“激活数据要素

潜能

驱动数字经济发展”为主题的“CCF中国数字经济50人论坛高端峰会”3

月4日在杭州萧山举行，会上发布了《数据资源体系构建白皮书》(简称“白皮

书”)。

“1990年代开始的以互联网为代表的第五次技术变革，经过二十多年的积

累和储备，数字资源大规模聚集，其基础性战略性价值凸显，正进入信息技术带

动经济发展的爆发期和黄金期，数字经济时代已然开启。”白皮书开宗明义，指

明信息技术的快速发展引发了一场社会经济革命，数字经济已经成为新一轮科技

革命和产业变革的引领者和主要引擎。

因此，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新

产业、新业态、新模式，不断做强做优做大我国数字经济，是我国的战略选择。

2021年12月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，其中指出，数字经

济是以新一代信息技术和产业为依托，继农业经济、工业经济之后的主要经济形

态;到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%。

由此，数字经济发展期既需要实践探索，也需要理论研究。2021年12月，

CCF(中国计算机学会)发起“中国数字经济50人论坛”(“50人论坛”)活动，

旨在汇集科技、经济、法律、社会等多领域的专家学者，构建高端智库，助推我

国数字经济高质量发展。

会议现场。主办方供图

3月4日会议邀请了数字经济领域专家学者、产业界以及政府机构代表共300

余人，通过主题报告、圆桌论坛、专题报告与白皮书发布等形式，分享交流数字

经济的各类议题。

白皮书是“50人论坛”的研究成果，系统介绍了国内外数据资源体系现状，

从分类、治理、技术、产业和国际体系五方面，提出了一套适合我国的数据资源

体系架构布局。

“我国数字经济发展总体向好，尚存不足”是白皮书指出的问题，具体体现

在我国数字技术对经济发展带动作用远远不够，在理念、核心技术、基础设施、

国际化视野和人才培养等方面都存在短板。

在数字资源方面也存在一系列问题，例如，公共数据共享水平不高，本位意

识“不愿”共享，安全风险高“不敢”共享，技术能力弱导致“不能”共享，这

些现实问题导致高质量数据供给存在明显不足;只重视数据的简单存储，很少针

对后续应用需求进行深加工，数据价值难以被有效深度发掘利用，数据价值远未

释放;企业的数据需求难以通过公开合法途径获得。

此外，目前社会普遍对于数据安全重视，但是产业支撑能力尚待加强。数据

要素资源缺乏统一的、可度量的跨平台隐私计算标准，无法深入保护数据隐私。

也缺乏广泛认同的数据治理国际规则，使我国面临战略安全风险。

白皮书建议要全面深化经济社会各领域数字化转型，大力开展大数据核心关

键技术的研发与应用，提升数据经济安全可持续发展能力，另外加强数据资源相

关政策、技术、产业标准、国际合作等方面，不断提升数字经济全球化水平。

在论坛上，专家学者从数字基础设施建设、金融数据、数据流通交易平台建

设、数据共享服务、数据安全、数据技术支撑等多方面进行了探讨。

会议现场。主办方供图

中国工程院院士、浙江大学教授陈纯在报告中介绍了在大数据分析中加入时

间维度的实时智能计算;中国工程院院士、同济大学原副校长蒋昌俊分享了有关

数字金融模拟器的研究成果。

北京大学信息技术高等研究院首席经济学家、北京大学原副校长张国有以

“渔船数据来源”为例，剖析了行业数据的来源、结构，管理部门如何获得并且

反哺服务于渔民，以及延伸掌握海洋污染数据的过程。清晰阐述了分散数据如何

汇总，并最终产生社会和经济价值的生动实践。

会议也吸引了数据生产者和使用者。杭州桐庐县供销合作总社的一位负责人

专程到会，她说，是想寻找数字经济如何落地，如何服务于农产品产销的路径和

方法。

中科院院士、CCF理事长、50人论坛主任委员梅宏在大会发言中提及，在当

前的数字经济研究和实践中，已经面临诸多无法用工业经济理论解释和指导的问

题。例如，数据作为一种新型生产