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(新)医院物资采购监督管理制度(2篇)
医院物资采购监督管理制度
一、总则
为规范医院物资采购行为,加强物资采购监督管理,保障物资采购的质量、安全和效益,维护医院的合法权益,根据国家相关法律法规和医院实际情况,特制定本制度。本制度适用于医院各类物资的采购活动,包括但不限于药品、医疗器械、医用耗材、办公用品、后勤物资等。物资采购监督管理应遵循公开、公平、公正、廉洁、高效的原则,确保采购过程透明、合规。
二、监督管理机构及职责
1.监督管理委员会
医院成立物资采购监督管理委员会,由医院领导、纪检监察部门负责人、审计部门负责人、财务部门负责人、使用部门代表等组成。委员会主任由医院主要领导担任,负责全面领导和统筹物资采购监督管理工作。
监督管理委员会的主要职责包括:制定和完善物资采购监督管理制度和流程;审议重大物资采购项目的采购方案、采购方式和供应商选择;监督物资采购活动的全过程,对采购过程中的违规行为进行调查和处理;定期听取物资采购工作汇报,评估采购工作的质量和效益;协调解决物资采购监督管理工作中的重大问题。
2.纪检监察部门
纪检监察部门是物资采购监督管理的专门机构,负责对物资采购活动进行全程监督。其主要职责包括:对物资采购工作人员的廉洁自律情况进行监督检查,防止出现受贿、回扣、不正当竞争等违法违纪行为;受理对物资采购活动的举报和投诉,对举报和投诉事项进行调查核实,并依法依规处理;参与物资采购项目的开标、评标、定标等重要环节,监督采购程序的合法性和公正性;对物资采购合同的签订、履行情况进行监督,确保合同条款的严格执行。
3.审计部门
审计部门负责对物资采购活动进行审计监督。其主要职责包括:对物资采购预算的编制、执行情况进行审计,确保预算的合理性和准确性;对物资采购项目的招标、投标文件进行审计,检查文件内容是否符合法律法规和医院规定;对物资采购合同的签订、变更、终止等情况进行审计,审查合同条款是否合法、合规、公平;对物资采购的验收、付款等环节进行审计,检查采购物资的数量、质量、价格是否与合同约定一致,付款手续是否齐全。
4.财务部门
财务部门负责对物资采购资金的使用进行监督管理。其主要职责包括:审核物资采购预算,确保预算安排合理、资金来源可靠;对物资采购合同中的付款条款进行审核,监督采购资金的支付情况,严格按照合同约定和财务制度办理付款手续;定期对物资采购资金的使用情况进行分析和评估,为医院领导决策提供财务依据。
三、采购计划监督
1.计划编制监督
使用部门应根据医院的发展规划、业务需求和库存情况,科学合理地编制物资采购计划。采购计划应包括采购物资的名称、规格、型号、数量、预算金额、采购时间等详细信息。
监督管理部门应对采购计划的编制进行监督,检查计划是否符合医院的实际需求和发展战略,是否存在重复采购、过度采购或采购不足的情况。同时,审核采购计划的预算金额是否合理,是否经过相关部门和领导的审批。
2.计划调整监督
如因特殊情况需要调整采购计划,使用部门应提出书面申请,说明调整的原因、内容和金额。申请应经相关部门和领导审批同意后,方可进行调整。
监督管理部门应对采购计划的调整进行严格监督,检查调整申请是否合理、合规,调整后的计划是否符合医院的整体利益。对于重大采购计划的调整,应提交监督管理委员会审议。
四、采购方式选择监督
1.公开招标采购监督
对于达到一定金额标准的物资采购项目,应采用公开招标的方式进行采购。公开招标应遵循公平、公正、公开的原则,严格按照法律法规和医院规定的程序进行。
监督管理部门应对公开招标采购过程进行全程监督,检查招标公告的发布是否符合规定,投标报名、资格审查、开标、评标、定标等环节是否公正、透明。同时,监督评标委员会的组成是否符合要求,评标标准和方法是否科学、合理。
2.邀请招标采购监督
对于因技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择等原因,不适宜公开招标的物资采购项目,可以采用邀请招标的方式进行采购。
监督管理部门应对邀请招标采购过程进行监督,检查邀请的供应商是否具有相应的资质和能力,邀请招标的程序是否符合规定。同时,监督评标过程是否公正、公平,定标结果是否合理。
3.竞争性谈判采购监督
对于技术规格不明确、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的物资采购项目,或者采用招标所需时间不能满足医院紧急需要的项目,可以采用竞争性谈判的方式进行采购。
监督管理部门应对竞争性谈判采购过程进行监督,检查谈判文件的编制是否符合规定,谈判小组的组成是否合理,谈判过程是否公正、透明。同时,监督成交供应商的选择是否符合谈判文件的要求。
4.单一来源采购监督
对于只能从唯一供应商处采购的物资,或者发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的物资,或者必须保证原有采购项目
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