《急诊科突发公共卫生事件应急手册（标准版）》.docVIP

《急诊科突发公共卫生事件应急手册（标准版）》

第1章总则

1.1编写目的

1.2编写依据

1.3适用范围

1.4工作原则

1.5事件分级

第2章组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.2领导小组及其职责

2.3应急工作小组及其职责

2.4专家咨询组

2.5各科室职责

第3章预警与信息报告

3.1预警机制

3.2信息收集与监测

3.3信息报告流程

3.4报告内容与要求

3.5信息通报制度

第4章应急响应

4.1响应分级

4.2先期处置

4.3指挥与协调

4.4医疗救治

4.5抢险救援

4.6现场控制

第5章医疗卫生保障

5.1人员保障

5.2物资保障

5.3药品保障

5.4设备保障

5.5院感控制

第6章人员疏散与安置

6.1人员疏散方案

6.2疫情隔离措施

6.3受伤人员转运

6.4受灾人员安置

第7章健康教育与心理疏导

7.1健康教育宣传

7.2公众信息发布

7.3心理危机干预

7.4社会心理服务

第8章后期处置

8.1善后处理

8.2调查评估

8.3总结评估

8.4信息公开

第9章应急演练

9.1演练计划

9.2演练准备

9.3演练实施

9.4演练评估与改进

第10章保障措施

10.1经费保障

10.2技术保障

10.3法律法规保障

10.4宣传培训保障

第11章附则

11.1名词术语解释

11.2手册管理与更新

11.3奖励与责任追究

第12章附录

12.1相关应急预案

12.2应急工作流程图

12.3应急联系人名单

12.4应急物资清单

第1章总则

1.1编写目的

本手册旨在为急诊科应对各类突发公共卫生事件提供一套标准化、规范化的工作流程和操作指南。

目的是确保在事件发生时，能够迅速、有序、高效地启动应急响应，最大限度地减少事件对患者、医护人员及公众健康造成的危害。

明确各部门及人员在应急情况下的职责与权限，提升急诊科整体的应急处置能力和医疗救治水平。

1.2编写依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》以及相关行业规范和技术标准制定。

结合国家卫健委发布的各类突发公共卫生事件（如传染病暴发、群体性不明原因疾病、中毒事件、生物恐怖袭击等）的诊疗方案和防控技术指南。

参考国内外大型医疗机构在应对类似公共卫生事件中的成功经验和应急预案体系构建原则。

1.3适用范围

本手册适用于本急诊科所有在岗工作人员，包括但不限于医师、护士、技师、药剂师、预防保健人员、行政管理人员、后勤保障人员等。

适用于在本急诊科接诊、处置或管理的各类突发公共卫生事件，涵盖从事件发现、报告、预警、响应、处置到善后恢复的全过程。

也适用于指导本机构内其他科室与急诊科协同应对公共卫生事件的联动机制。

1.4工作原则

生命至上，救死扶伤：将保障患者生命安全和身体健康放在首位，优先开展抢救生命的关键治疗。

统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，根据事件级别和性质，落实层级管理责任。

快速反应，高效处置：强调时间就是生命，要求第一时间启动应急响应，迅速控制事态发展，科学有序开展医疗救治和防控措施。

科学规范，依法依规：严格遵循国家法律法规和医学伦理，采用循证医学证据支持的诊疗、隔离、防护等标准方法。

资源整合，信息共享：有效调配和整合院内及院内外的各类资源（人力、物力、设备），确保信息畅通，实现协同作战。

平战结合，预防为主：在日常工作中做好应急准备，加强培训演练，同时注重常态化的监测预警和预防控制。

1.5事件分级

根据突发公共卫生事件的性质、严重程度、涉及范围，参照国家相关规定，将事件划分为四个主要级别：特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）。

特别重大（I级）事件：指造成或可能造成跨省、市范围流行，或出现大量伤亡，或涉及重大中毒、生物恐怖袭击等，需要国家层面协调处置的事件。例如，某种烈性传染病（如天花、鼠疫）在本区域多点爆发，或疑似大规模生物武器袭击。

重大（II级）事件：指造成或可能造成在本省（自治区、直辖市）范围内流行，或出现较多伤亡，或局部出现重大中毒事件。例如，某种传染病在本市范围内迅速传播，累计发病人数超过省级标准，或出现百人以上群体性食物中毒。

较大（III级）事件：指造成或可能造成在本市（地、州）范围内部分区域流行，或出现一定数量伤亡，或出现较大范围（如数十人）中毒事件。例如，某种传染病在某个区县迅速蔓延，累计发病人数超过市级标准，或出现多人不明原因重症。

一般（IV级）