成都市外籍人士生活状况调查报告20190624.docxVIP

成都市外籍人士生活状况

调查报告

成都达智咨询股份有限公司

2019年6月

五、意见和建议

1、增进外籍人士的政务办理引导，优化政务办理流程

目前很多城市在引进国际人才方面还有诸多隐形的障碍，在政务办理上，虽然近年来有了长足进步，但由于信息不对称，外籍人士并不清楚。

简化外籍人士注册公司的程序，规范中介服务，逐级打造中介服务平台，更好吸引外籍人士个人投资。

2、典型涉外政务办理集中设点，一站式解决问题

公安出入境中心、政务中心等典型涉外政务部门在外籍人士聚集地集中设点，方便外籍人士就近办理居留手续、临时住宿登记、签证等基本手续，以及为外籍人士提供双语的各类政务类咨询。

3、加强对本地医疗资源的宣传，改善外籍人士就医环境

引进更多类似于环球医生这样的外资医疗机构，为外籍人士就医提供更多选择。

在涉外医院官方网站上公开医院预约挂号、就诊、缴费、保险报销等流程双语信息，进一步改善外籍人士在成都就诊体验，有条件的医院可结合自身特色创新开展外籍人士就医绿色通道，提供在线解答等方式。

为在华缴纳社保的外籍人士提供相关的指导和服务，鼓励在华外籍人士参保，医院提供双语服务帮助外籍人士使用社保卡。

加强成都就医条件的宣传，让外籍人士信赖本地医疗服务。

4、加大互联网信息宣传建设，拓宽涉外宣传渠道

伴随新媒体的崛起，加大信息化建设，利用双语新媒体多渠道宣传政府公共服务信息，外籍人士也可通过手机APP这些便捷手段查询在蓉学习工作投资法律等信息，并能第一时间将建议意见反馈给相关职能部门。加强与各国商会、外籍人士组织的联系，打破信息不对等，把政策、服务措施等信息传递到位。

5、推动志愿者服务积分体系，增进中外交流融合

推动志愿者服务积分体系，让更多有外语能力的青年加入到为外籍人士服务的志愿工作中来，同时让居留成都的外籍人士利用自身特长也投入志愿者服务，加强外籍人士与本土人缘、地缘的融合。

6、引入满意度测评体系，形成常态长效的涉外服务评价模式

深入理解并解构政务、银行、医院等典型涉外场景中的外籍人士需求,形成各具针对性的满意度测评指标体系，定期通过神秘客暗访和外籍人士访问等方式，掌握本市涉外服务现状。

7、设立线上线下服务体系，对在蓉外籍人士提供全方位需求服务

为满足以上服务功能，加强外籍人士在蓉就业生活的便利性和管控性政府可通过招标形式委托第三方机构，设立电子信息平台+线下服务体系，对在蓉的所有外籍人士提供全方位需求服务。该服务内容、特点、运营模式如下：

内容一：电子信息服务平台，全实名收录全部在蓉外籍人士的各类信息，并与通讯账号或社交账号，金融账号等绑定。

该平台的功用第一是发布政府对外籍人士的各类法规、优惠政策、特定要求等行政管理信息，让外籍人士有途径全面了解中国政府、四川省、成都市等各级层面的对外籍人士的支持和要求。第二是让所有外籍人士发布自我就业、创业、生活中任何需要协助解决的问题，其中包括需要政府协助解决的问题或纯社会化的服务需求。该功能能更为便捷的解决管理和服务的融合。

内容二：线下实体平台，平台由专业的机构提供服务，该机构需要具有涉外调查资格和服务资格，能熟悉涉外法律、法规，能提供多语种的沟通交流人员，该平台为半公益性质，接受中外志愿者参与服务，也按照社会化服务收费标准运营。包含就业、创业指导和服务，涉外团体的集中活动申报及服务（管理），涉外人士的生活需求调配（如管家服务、就医协助、创业申请手续办理等）

平台特点：管理集中化、服务社会化、行政监督化、运营透明化、流程人性化、平台智能化。

运营机制：招标选择平台建设和运营机构；服务内容及定价由机构设置，职能部门审定后上线；平台人员分为志愿者和从业者（均包含外籍人员）；收费分为商业型和公共事务补贴型；

该平台能减低政府各类职能部门的工作难度，让服务接待更简单、方便快捷。该平台也能实现反向的监督功能，让政府管理层能随时监督涉外窗口的办事效率和办事满意度。同时让外籍人士更能快速得到满意的服务,也能高效的融入到工作和生活。该平台的应用能更好的体现政府部门的“放管服职能，并且真正实现无缝化的涉外事务把控、有序化的涉外事务处理、分阶化的涉外事务服务、预算化的涉外事务开销。

让服务落地化的事情下沉给第三方平台，把管理实时化的工作上升到智能信息化平台，使服务全面化的观念灌输给所有外籍来蓉人士，以期实现管理有序、服务智能、经费可控、反馈满意的多赢局面，达到营商环境高标准化，吸引更多的外籍人士来蓉创业就业，打造民营经济的新高地,树立民营经济外籍板块的新标杆！

TOC\o1-5\h\z—、调研背景与目的1二、外籍人士在蓉现状2

(-)就业与居住方面2

(-)公共服务方面3

(三)城市融合方面4三、外籍人士在蓉的主要问