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小河区扶持微型企业发展工作推进情况汇报区政府副区长黄成虹

（2012年6月XX日）

在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，按照“两加一推”的主基调和贵阳市振兴工业经济大会的要求，我区认真落实《贵州省人民政府扶持微型企业发展工作的意见》（黔府发〔2012〕7号）和《贵阳市人民政府扶持微型企业发展工作的意见》（筑府发〔2012〕17号）文件精神，高度重视微型企业发展工作,把扶持微型企业发展作为一项民生工程和富民工程，把扶持微创企业作为全区工业发展的重要抓手，把扶持微创企业作为转变经济发展方式的重要举措，把扶持微创企业作为创建国家级创业型城市工作的重要内容；突出“强、活、扩、优”四字原则，举全区之力推进扶持微创企业工作，形成了微型企业发展社会创业、社会创新、社会创优的良好氛围，工作成效显著，得到省、市的充分肯定和社会各界的一致好评。

2012年1月至6月，全区共扶持发展微型企业152户，开展微型企业创业人员SYB创业培训133人，对230名创业人员发放小额担保贷款共计918万元，通过名称预审核258户，通过微企创业评审并获得资金补助微企44户，全区微型企业注册资本达1930万元，意向性办理微型企业及相关问题咨询799户，解决就业人员922人；全区劳动者创业积极性明显提高，创业成功率达80%以上。

对象集创业引导与就业帮扶为一体的孵化基地。通过小额担保贷款、创业奖励、税收减免等相关创业扶持政策落实，现有孵化中心已扩建到包括香江店、浦江店、兴隆店在内的4个社区服务店。现小河96009家政服务4个社区店已将服务逐步覆盖区内主要住宅区，固定客户从原来的10余户增长到500户，共为社区居民提供各类家政服务3万人次，年产值达180万元，产生实际收益近20万元，带动就业50余人。

（三）创优专家指导。我区成立了创业指导服务小组，聘请了部门、院校、企业专家成立了专家自愿团成员，具体负责扶持企业的经营过程中进行技术指导、选择项目、人才培训等跟踪服务,提高了微型企业的竞争力及存活率。并在创业服务中，切实注重工作开展成效，注重创业服务质量和效率，积极为区内各类创业企业、创业个体、创业孵化中心入孵项目等开展创业指导和创业项目评估服务等工作。目前，全市专家志愿团已为微型企业创业者提供指导服务400多人次，为152名创业者提供了“一对一”的指导和服务。

（四）创优信息平台。完善创业项目库建设，在全区范围内征集了200余个微型企业创业项目，和创业先进典型，充分发挥项目搭桥、典型引路的作用。利用区政府信息平台，建立小河网络服务信息平台，设置了创业动态、创业政策、专家指导、项目推介、典型展示等版块，定期发布各类信息，积极开展网络咨询等服务。建立创业者信息管理系统，完善工作台账，及时开通了创业服务咨询热线。同时，加强基层创业信息服务平台建设，充分依托社区服务中心劳动保障信息服务平台，设立基层创业服务窗口，安排专人为劳动者提供专项服务，为创业者提供快节奏、全方位的服务。

虽然我区微型企业的扶持工作取得了一定成效，但全区微型企业数量、经济总量相对较小，对区域经济发展的贡献值还够高。微型企业发展还存在以下几个方面的问题：

（一）管理体制先天不足，成长存活难度大。中小企业从业人员知识结构不合理，整体素质不高，家族式模式突显，管理落后。微型企业以私营经济为主，其产权制度上具有鲜明的血缘、亲缘、地缘的“三缘”特点为，这就使其在管理上具有家庭化、家族化倾向。随着企业的壮大，管理的不适应就会出现，一部分个体私营企业因在管理上产生漏洞而造成重大损失，甚至导致崩溃和破产。这些管理体制上的先天不足导致微型企业寿命短，成长难度大。

（二）结构比重不平稳，产品科技含量低。产品技术含量低、档次低、缺少科学的经营战略等总量，严重制约了企业竞争能力的提升。同时，企业资金短缺生和，生产经营投入不足，进而致使技术创新投入不足，技术开发能力薄弱，严重影响了企业的发展后劲。尤其是第二产业，产品品种单一、分散，各自为阵，质量参差不齐，规模小，除少数质量、技术、管理、营销占优的企业外，大多数效益不高，即使是具有一定规模的加工企业，也大多属于劳动密集型企业，具有高科技含量和高附加值类型蝗企业特别少。

（三）是企业信用度低，运作资金短缺。微型企业原始资本来源主要是企业主自己的储蓄，或向亲戚朋友的借款，家底薄，积累少。而受传统观念影响，个体私营企业一般又不愿意吸纳股份，没有资本积聚和营运观念。加之部份私营企业在其发展过程中不讲诚信，造成了社会特别中是银行对企业的不信任，致使国家支持私营经济发展的金融措施大打折扣，社会资金很难向私营企业流动，结果是企业即使有了好的生产经营项目，但发展资