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改进环境刑罚制度的思考

李聪莹(浙江林学院浙江临安311300)

内容摘要：当今社会，随着经济的不断进步与开展，社会生产力水平大大提高，与此同时环境问题却日益严重，这就迫使许多国家强化对严重危害生态环境的行为推行“犯罪化”和“刑罚化”，中国也不例外。如何使刑法对环境的保护更有力度、更能有效的规制环境犯罪就是我们亟待探讨的一个问题。本文从分析我国环境刑法的立法现状入手，分析我国现存的一些刑罚制度缺陷，最后针对改进我国的环境刑罚制度做一思考，提出一些改进意见，力求使刑法对环境的保护发挥出其应有的价值。

关键字：环境刑罚制度，缺陷，改进Abstract:Todayssociety,withtheeconomiccontinuousprogressanddevelopmentofsocialproductivitylevelhasincreaseddramatically,whileenvironmentalproblemsarebecomingincreasinglyserious,forcingmanycountriestostrengthentheecologicalenvironmenton(hebehaviorofseriousharmtotheimplementationofcrimeandpenaltyofChinaisnoexception.Howtomakethecriminallawprotectionoftheenvironmentandmoreeffortsmoreeffectiveregulatorysystemforenvironmentalcrimeisthatwcurgentlyneedtoexploreaquestion.ByanalyzingthestatusofChinasenvironmentallegislationofcriminallawareanalyzedsomeofourexistingpenalsystemdefects,improveourenvironmentin(hefinalagainstthepenalsystemtodoathought,(omakesomeimprovements,andstrivetomakecriminallawprotectionoftheenvironmentplayitsduevelue.

Keywords:environmentalsystemofpenalties,deficiencies,improve

20世纪以来，随着社会生产力的极大提高，人类创造了前所未有的物质财富，在追逐财富的过程中，也给资源和环境带来了前所未有的污染和破坏。我国自改革开放以来，经济越来越开展，环境问题却越来越突出。市场经济条件下人们出于利益本位的本能追求在生产经营活动中自身利益的最大化，很少顾及对他人乃至整个社会的不利影响，于是以三废为代表的环境问题和对环境资源的掠夺性开采等严重环境问题愈演愈烈。中国作为一个开展中国家，虽然比拟重视环境保护工作，并采取了有力措施应对环境问题，也运用刑法手段保护环境，但是由于违法破坏环境的犯罪具有越来越严重的社会危害性，会造成广泛的区域危害、巨大的环境危害损失，不仅会给人们造成肉体痛苦和物质损失，还会给人们留下难以愈合的精神创伤，而且这些危害持久同时又具有潜伏性，既危害当代人又殃及子孙后代，所以，加强环境的刑罚性保护有着不可替代的必要性。在环境保护方面，民法和行政法律措施虽然能够发挥一定的作用，但这并不能取代环境刑法在保护环境上的地位。民事和行政制裁惩罚性和威慑性弱，危害行为和制裁手段间距性较大，对违法者触动不力，而刑事制裁由于具有强大的威慑性和制裁性，在保护环境上起着“保障法”和“底线法”的作用，①作用远远大于民事和行政制裁，规定这些制裁手段，不仅可以到达特殊预防的目的也可以到达一般预防的目的。可见，利用刑罚性惩治手段对保护环境有着独特的效用，必须加强刑罚保护。

一、我国环境犯罪的刑法规定

97年《刑法》分那么第六章第六节设置了9个法条（第338?346条）14个罪名，既包括了破坏环境和资源的犯罪，也包括了污染环境的犯罪，其罪名分别为：1、重大环境污染事故罪（第338条）；2、非法处置进口的固体废物罪（第339条第1款）；3、擅自进口固体废物罪（第339条第2款）；4、非法捕捞水产品罪（第340条）；5、非法猎捕、