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宅基地政策解读课件

汇报人：XX

目录

宅基地政策展望

06

宅基地政策概述

01

宅基地使用权

02

宅基地管理法规

03

宅基地改革试点

04

宅基地政策影响

05

宅基地政策概述

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01

政策定义与目的

政策定义

规范宅基地管理

政策目的

保护农民土地权益

政策历史沿革

1949-1978年，宅基地归集体，禁止流转。

集体所有制奠基

01

02

1978-2007年，一户一宅，限制面积，禁城镇居民购买。

严格管理阶段

03

2007-2018年，明确用益物权，试点流转，三权分置。

改革赋权扩能

政策适用范围

01

农村集体经济

宅基地仅限农村集体经济组织成员申请，用于建造住宅及附属设施。

02

禁止非农占用

城镇居民、退休干部等非集体成员不得占用宅基地。

宅基地使用权

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02

使用权取得方式

经村、乡、县批准获使用权

申请审批流程

01

继承房屋可获宅基地使用权

继承房屋取得

02

房屋流转时使用权随转

随房屋流转取得

03

使用权流转规定

流转范围限制

仅限本集体内部流转

流转方式规定

包括转让、出租等，须经集体同意

使用权终止条件

转让后原使用权人丧失权利，不得再申请。

转让使用权

村民可无偿放弃，需通知所有权人。

放弃使用权

宅基地管理法规

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03

土地管理法相关规定

农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积需符合地方标准。

一户一宅原则

允许进城落户村民自愿有偿退出宅基地，鼓励盘活利用闲置地。

有偿退出机制

宅基地审批流程

01

提出申请

村民向小组提交宅基地书面申请

02

村组审核

村小组公示讨论，村级组织审查材料

03

乡镇审批

多部门联审，乡镇政府核发批准书

违规处理办法

责令限期改正

赔偿损失

01

对违规者责令限期改正，并通报批评或给予警告。

02

造成损失的，依法承担赔偿责任，涉及政府则需行政赔偿。

宅基地改革试点

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04

改革试点背景

政策推动改革

宅基地改革是落实乡村振兴战略的重要部署。

矛盾催生需求

城镇化导致闲置宅基地与农民住房保障不足并存。

改革试点内容

01

探索宅基地所有权、资格权、使用权的有效实现形式。

02

加强宅基地信息化管理，实现审批监管流程可视化、办公无纸化。

三权分置探索

信息化管理

改革试点成效

开鲁县等地通过流转闲置宅基地，发展庭院经济，增加农民收入。

盘活闲置资源

01

柞水县利用闲置宅基地打造民宿，促进乡村旅游发展，壮大集体经济。

促进乡村旅游

02

宅基地政策影响

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05

对农民权益的影响

禁止外购，确保农民宅基地居住权。

居住权益保障

01

鼓励流转，农民出租入股获收益。

增加财产性收入

02

对城乡发展的影响

宅基地政策助力乡村振兴，规范土地使用，保障农民权益。

促进乡村振兴

通过确权登记、盘活利用等措施，促进城乡资源互补，加速城乡融合发展。

推动城乡融合

对土地市场的影响

禁止城镇居民购买，防止市场混乱，保护农民利益。

01

规范市场秩序

确保宅基地优先满足农村集体成员，合理利用土地资源。

02

促进资源合理分配

宅基地政策展望

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06

政策完善方向

优化宅基地申请、审批流程，加强使用监督，确保合规性。

完善审批监管

提升地方政府及村级组织在宅基地管理中的执行力。

强化基层执行

未来政策趋势

01

保障农民权益

强化宅基地集体所有制，保障农民宅基地使用权和房屋财产权。

02

盘活闲置资源

鼓励宅基地流转，通过出租、入股等方式激活闲置宅基地资源。

政策实施挑战

01

确权登记难度

确权工作量大，需确保2027年底前完成全国“房地一体”登记。

02

农民权益保障

补偿标准需合理，避免农民权益受损，完善继承和流转中的纠纷调解机制。

谢谢

汇报人：XX