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进口商品报关流程操作手册

前言

本手册旨在为从事进口商品贸易的企业及相关操作人员提供一套系统、专业且实用的报关流程指引。进口报关是一项涉及多部门、多环节的专业性工作，其操作的规范与否直接关系到货物能否顺利通关、企业成本控制及合规经营。本手册将详细阐述进口商品报关的完整流程、关键节点及注意事项，力求内容严谨、条理清晰，以期为实际操作提供有效参考。

一、报关流程详解

（一）事前准备阶段

事前准备是确保报关工作顺利进行的基础，充分的准备能有效避免后续环节出现延误或差错。

1.商品信息确认与归类

*核心工作：准确确认进口商品的品名、规格型号、材质、用途、成分、原产地等关键信息。

*HS编码归类：依据《中华人民共和国进出口税则》及相关注释，对商品进行准确的HS编码归类。此环节专业性极强，建议由具备经验的关务人员或委托专业报关行完成，确保归类准确，避免因归类错误导致税率适用不当、监管条件不符等问题。

*监管条件查询：根据确定的HS编码，查询该商品对应的监管条件，明确是否需要办理进口许可证、入境货物通关单、旧机电产品备案等特殊监管证件。

2.了解相关监管政策与税率

*政策查询：关注最新的国家进出口管理政策、贸易协定（如RCEP、中欧协定等）相关的关税优惠政策，判断商品是否符合优惠原产地规则，以享受相应的关税减免。

*税率确认：明确商品的进口关税税率、增值税税率，以及是否涉及消费税等。

3.准备报关文件

*基本文件：

*装箱单（PackingList）：需注明货物的包装方式、数量、每件包装的毛重、净重、体积等。

*提单（BillofLading,B/L）或运单（AirWaybill,AWB）：货物所有权凭证及运输凭证。

*合同（Contract）：买卖双方签订的贸易合同。

*特殊文件（根据监管条件）：

*进口许可证件（如需要）。

*入境货物通关单（如法检商品）。

*原产地证书（如享受关税优惠）。

*其他可能需要的文件：如熏蒸证书、品质证书、濒危物种允许进口证明书等。

*文件要求：所有文件需确保内容真实、准确、清晰，符合海关要求。单据之间的商品名称、数量、金额等关键信息必须一致。

4.选择报关行（如委托代理报关）

*如企业无自理报关资质或为提高效率，需选择经海关注册登记、信誉良好、操作规范的专业报关行。

*与报关行签订委托报关协议，明确双方权利义务。

（二）货物到港后的申报环节

货物运抵目的港（或进境地）后，即可开始正式的报关申报流程。

1.换单

*进口商或其代理人（报关行）需凭提单（或电放提单副本及保函）到船公司或其代理处换取提货单（D/O），作为提取货物的凭证。

2.电子申报（录入报关单）

*报关行或自理报关企业通过“中国国际贸易单一窗口”或“互联网+海关”平台录入报关单电子数据。

*录入内容包括：进口口岸、备案号、合同协议号、进口日期、申报日期、经营单位、收货单位、运输方式、运输工具名称、提运单号、贸易方式、征免性质、征税比例/结汇方式、许可证号、起运国（地区）、装货港、境内目的地、批准文号、成交方式、运费、保费、杂费、商品编号（HS编码）、商品名称、规格型号、数量及单位、原产国（地区）、单价、总价、币制、征免、备注等。

*关键：数据录入务必准确无误，尤其是商品编码、品名、数量、金额等核心要素。

3.提交随附单证

*根据海关要求，在电子申报的同时或之后规定时限内，提交纸质报关单及上述准备好的各类随附单证。目前多数口岸已实现无纸化申报，企业可上传符合要求的单证电子数据。

4.海关接受申报

*海关审单中心对录入的电子数据进行初步审核。审核通过后，系统接受申报，生成报关单编号，申报环节完成。如数据存在疑问，海关会发出“退单”指令，企业需根据退单原因修改后重新申报。

（三）海关审单与查验

1.审单

*电子审单：海关系统根据预设参数对报关单数据进行自动审核。

*人工审单：对于系统无法自动通过或有疑问的报关单，将转至人工审单环节。审单关员会对报关单数据及随附单证进行详细审核，确认其真实性、准确性、规范性及是否符合相关法律法规。

*审单结果：

*直接放行：极少数情况下，对于低风险、申报无误的货物可能直接放行。

*布控查验：海关根据风险分析或随机抽查等方式，对部分报关单下达查验指令。

*要求补充申报：海关对申报内容有疑问时，会要求企业补充提供说明或相关证明文件。

2.查验

*查验通知：海关决定查验后，会通知企业或报关行。企业需配合海关安排查验时间、地点。

*查验实施：海关关员到货物存放地点（如码头堆场、保税区仓库等）对货