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交通运输应急疏导协议

甲方：[应急管理部门全称]

乙方：[高速公路管理机构全称]

丙方：[公安交管部门全称]

丁方：[道路养护单位全称]

（根据实际情况，可增加其他参与方，如：戊方：[交通运输运营企业全称]）

鉴于甲方负责组织协调辖区内交通运输应急工作，乙方负责所辖高速公路的运营管理及养护，丙方负责辖区道路交通秩序维护和交通管制，丁方负责道路设施的日常养护和应急抢修，为在发生交通运输突发事件导致交通中断或严重拥堵时，迅速、有序、高效地恢复交通，保障人民群众生命财产安全和社会正常运转，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规和应急预案，甲乙丙丁四方经友好协商，达成如下协议：

第一条协议背景与应急事件界定

1.1本协议旨在明确甲乙丙丁四方在发生交通运输突发事件导致应急疏导工作中的职责分工、协作机制和保障措施。

1.2触发本协议的应急事件包括但不限于地震、洪水、台风、重大交通事故、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等导致本协议约定范围内的交通中断或严重拥堵，需要启动应急疏导措施的情况。

1.3应急事件的级别根据国家、地方相关应急预案确定。

第二条组织指挥与职责分工

2.1应急交通疏导工作在甲方的统一指挥协调下进行。甲方设立应急交通疏导指挥部（或指定协调机构），负责整体指挥、决策和调度。

2.2乙方负责所辖高速公路的应急保通工作，包括但不限于：

(1)迅速组织力量对高速公路受损设施进行抢修，排除障碍；

(2)根据指挥部指令，调整可变情报板信息，发布绕行指引；

(3)设置交通分流点或临时检查站，引导车辆绕行；

(4)确保高速公路救援通道畅通；

(5)配合进行道路清洁和设施恢复。

2.3丙方负责辖区内的道路交通秩序维护和交通管制工作，包括但不限于：

(1)根据指挥部指令，实施临时交通管制，封闭或限制部分路段；

(2)在关键路口、路段部署警力，指挥车辆和行人通行；

(3)处理因交通中断引发的交通事故；

(4)引导车辆进入指定绕行路线或临时停车场；

(5)利用交通广播、显示屏等途径发布实时路况和管制信息。

2.4丁方负责责任路段内道路设施的应急养护和抢修工作，包括但不限于：

(1)对普通国省道、县乡道路的损毁路段进行快速抢修；

(2)撤除或清理道路上的障碍物；

(3)恢复受损的路面、排水设施等；

(4)配合乙方向交通恢复提供技术支持和保障。

2.5戊方（如有）根据指挥部指令，负责调整公交、出租、客运等运力，开辟临时运输线路，保障应急人员、受灾群众和重要物资运输，发布相关信息引导乘客。

2.6其他参与方（如志愿者组织）根据指挥部安排，协助进行信息引导、秩序维护、物资分发等工作。

第三条应急疏导措施

3.1信息发布与引导：甲方可根据需要，授权指定的媒体或信息平台发布应急交通疏导信息。乙丙丁戊方（如有）应及时向甲方提供准确的路况信息和采取的疏导措施，并利用各自渠道向公众发布。

3.2交通管制与疏导：丙方根据现场情况和指挥部指令，及时设置交通管制措施，引导车辆分流。乙丙丁方协同配合，设置清晰的绕行标志、指路标志，确保疏导路线有效。

3.3设施抢修与保通：乙丁方接到指令后，应立即组织抢修队伍和设备，对受损交通设施进行抢修，力争在最短时间内恢复通行能力。优先保障应急救援通道畅通。

3.4运力调度与保障：戊方（如有）根据甲方需求，迅速调整运力部署，开设应急线路或增加班次，运送急需人员、物资。甲方负责协调运力资源。

3.5现场秩序维护：丙丁方在现场设立警戒区域，维护现场秩序，确保人员安全，防止发生拥堵、踩踏等次生事件。乙丁方做好施工区域的安全防护。

第四条资源调配与保障

4.1人员保障：各方可根据应急需要，调配足够数量的工作人员参与应急疏导工作，并做好相应的后勤保障。

4.2物资保障：乙丙丁方应根据职责分工和应急需要，储备或及时调集应急物资，如警示标志、反光锥桶、路锥、照明设备、融雪剂（如遇冰雪）、抽水设备等，并确保其可用性。必要时，甲方负责协调统一调配。

4.3设备保障：各方可提供必要的交通监控、通信、指挥等设备支持应急疏导工作。乙方的高速公路监控和通信系统应优先保障应急指挥使用。

4.4资金保障：应急疏导所需费用按照“谁承担谁支付”的原则，根据职责分工和实际发生情况承担。财政预算经费保障的，按照相关财务规定执行；单位自筹的，由单位承担；涉及跨部门或需要甲方协调的，由甲方负责协调落实。

第五条沟通协调机制

5.1信息通报：各方可通过