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工程造价管理理论的现实状况与发展方向

1.中外工程造价管剪发展的历史脉络

工程造价管理理论的发展，是伴随生产力、社会分工及商品经H勺发展而逐渐形成

和发展的。

在国外，伴伴随资本主义FJ发展，1618世纪英国伴随设计和施工的分离，出现了

协助工匠对已竣工程量进行测量和估价的工料测量师。19世纪初，开始推行招标承包制，

工料测量师测显和估价已经提前到工程设计后来和动工前进行。1868年在英国出现“皇家

特许测量师协会”标志着工程造价管理专业I月正式诞生。20世纪30、40年代，工程经学

创立，将加工制造业的成本控制措施加以改造后用于工程项目的I造价控制，工程造价研究

得到新发展。到50年代，澳大利亚、美国、加拿大也相继成立了测量师协会，开展了对工

程造价确定、控制、工程风险造价等许多方面的理论与措施的全面研究。

同步，开始在高等学校培养专门的人才。70-80年代，英美某些国家的工程造价界学者和

实际工作者在管理理论和措施研究与实践方面进行广泛地交流与合作，提出「全生命周期

工程造价管理概念，使造价管理理论有了新的发展。到了80—90年代，人们对工程造价管

理理论与实践勺“研究进入综合与集成H勺研究阶段。各国纷纷改善既有工程造价确定与控制理

论和措施，借助其他管理领域在理论与措施上的最新成果，对工程造价进行更为深入而全

面地研究，发明并形成全面工程造价管理思想和措施,到目前为止，从事造价管理H勺人士还

在不停研究探索，以寻求更有效确定和控制工程造价日勺理论和措施。

在中国，历代工匠积累了丰富的经验，逐渐形成了一套工、料限额管理制度。据《辑

古纂经》记载，我国唐代就已经有夯筑城台的定额。北宋李诫所著《营造法式》共36卷，3555

条，实际上就是官府颁布的建筑规范和定额。它汇集了北宋此前历代对控制工、料消耗和施

工管理的技术理论精髓，经明代工部完善成《工程做法》流传下来。新中成立后，全面引

进前苏联工程项目概预算制度和管理思想，规定了工程项目各个不同样阶段的工程造价管

理措施，对造价进行确定与控制。80年代，伴随我改革开放的不停深入，开始对工程概

预算定额制度进行改革。1990年7月，中建设工程造价管理协会成立后，我工程造价

管理理论和措施H勺研究与实践方面才有了迅速发展，变化了原苏联“量价统一”H勺定额模式,

开始向“量、价分离”，实现以市场形成工程价格为主的价格机制，形成了全过程工程造价

管理理论，逐渐与际通例全面接轨。

2.外工程造价管理理论现实状况

工程造价管理理论经历了几种世纪，发展成为思想先进和体系完备日勺诸多流派。当

今，具有代表性的重要有全生命周期工程造价管理和全面工程造价管理。

2.1全生命周期工程造价管理

全生命周期工程造价管理理论是运用工程经济学、数学模型等多学科知识，采用综

合集成措施，重视投资成本、效益分析与评价，强调对工程项目建设前期、建设期、使用维

护期等各阶段总造价最小的一种管理理论和措施。

全生命周期造价管理重要是由英美U勺某些造价工程界的学者和实际工作者于20世

纪70年代末和80年代初提出的。后在英皇家测最师协会的直接组织和大力推进下，进行

了广泛深入地研究和推广，发展至今，逐渐成为较完整的现代化工程造价管理理论和措施体

系，大体可分为三个阶段：

第一阶段：从1974年到1977年间，是全生命周期工程造价管理理论概念和思想的萌芽

时期。

第二阶段：是从1977年到20世纪80年代后期，是全生命周期工程造价管理理论与

措施基本形成体系，并获得实际应用获得阶段性成果的时期。

第三阶段：自20世纪80年代后期开始，全生命周期工程造价管理理论与措施进入

全面丰富与创新发展的完善时期，应用计算机管理支持系统，实现了造价管理H勺模型化和

数字化。

2.2全面工程造价管理

全面工程造价管理理论是用•「管