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扎赉特旗“北八乡”贫困问题剖析与脱贫路径探索

一、引言

1.1研究背景与意义

贫困，作为一个全球性难题，严重制约着人类社会的发展与进步。在我国，尽管脱贫攻坚取得了举世瞩目的成就，数以亿计的贫困人口成功脱贫，但区域性贫困问题在一些地区仍然存在，扎赉特旗“北八乡”便是典型代表。

扎赉特旗位于内蒙古东北部，是兴安盟的重要组成部分，“北八乡”地处扎赉特旗北部，涵盖了八个少数民族聚居的苏木乡镇，少数民族人口约占85%。这些地区长期面临着自然环境恶劣、基础设施薄弱、产业发展滞后等多重困境，贫困人口数量较多且分布集中，贫困程度深，区域性贫困问题十分突出。据相关数据显示，按照特定贫困标准计算，“北八乡”现有贫困人口在全旗贫困人口中占比较高，如在过去，这些地区贫困人口占全旗贫困人口的66%。贫困人口住房条件差，多居住在危房茅草房中，债务沉重，经济基础差，再生产能力低，受教育水平低、就业层次偏低、消费层次低、家庭负担较重等问题普遍存在。

对扎赉特旗“北八乡”贫困问题的研究具有极为重要的现实意义。从地区发展角度来看，解决“北八乡”的贫困问题是推动扎赉特旗整体经济社会发展的关键环节。“北八乡”丰富的自然资源和独特的民族文化，若能得到合理开发与利用，将为地区发展注入强大动力。通过脱贫攻坚，改善当地居民的生活条件，提高生活质量，有助于促进民族团结与社会稳定，为构建和谐社会奠定坚实基础。这对于缩小城乡差距、区域差距，实现共同富裕的目标也具有重要的示范作用。

从理论层面而言，深入研究“北八乡”贫困问题，有助于丰富和完善贫困与反贫困理论体系。“北八乡”作为一个多民族聚居且贫困特征显著的区域，其贫困成因和反贫困实践具有独特性。通过对其研究，可以为不同类型贫困地区的反贫困实践提供有益的借鉴和参考，进一步拓展和深化对贫困问题的认识，为制定更加科学、有效的反贫困政策提供理论依据。

1.2研究方法与创新点

为深入剖析扎赉特旗“北八乡”贫困问题，本研究综合运用多种研究方法：

调查研究法：深入“北八乡”的各个苏木乡镇，通过问卷调查、访谈等方式，广泛收集当地居民的收入水平、生活状况、教育医疗、就业创业等方面的数据和信息。例如，设计详细的问卷，涵盖家庭人口、收入来源、支出结构、致贫原因等内容，发放给一定数量的样本家庭，确保数据的全面性和代表性。同时，与当地政府部门、基层干部、贫困群众进行面对面访谈，了解扶贫政策的实施情况、存在的问题以及群众的需求和建议。

案例分析法：选取“北八乡”具有代表性的贫困家庭和脱贫典型案例进行深入分析。对于贫困家庭，详细了解其贫困的历史演变、家庭结构、生产生活方式等因素对贫困的影响；对于脱贫典型案例，则重点研究其脱贫的路径、采取的措施、外部支持以及自身的努力等方面，总结成功经验和可借鉴之处，为其他贫困家庭提供参考。

文献研究法：系统查阅国内外关于贫困问题、反贫困理论与实践的相关文献资料，包括学术论文、研究报告、政策文件等。梳理已有研究成果，了解贫困问题研究的前沿动态和发展趋势，为本研究提供理论基础和研究思路。同时，通过对扎赉特旗相关历史文献、统计资料的研究，了解该地区的发展历程、经济社会状况以及扶贫工作的历史沿革，为深入分析贫困问题提供背景支持。

本研究的创新点主要体现在以下两个方面：

研究视角创新：本研究将扎赉特旗“北八乡”作为一个独特的研究对象，从多民族聚居地区的角度出发，综合考虑自然环境、民族文化、社会经济等多方面因素对贫困的影响。以往研究多关注贫困地区的共性问题，而本研究聚焦于“北八乡”的特殊性，深入挖掘其贫困的深层次原因，为解决多民族聚居地区的贫困问题提供了新的视角。

观点创新：在分析“北八乡”贫困问题的基础上，提出以民族文化为特色驱动产业发展的脱贫新思路。“北八乡”拥有丰富的民族文化资源，如蒙古族的传统歌舞、民俗节庆、手工艺品制作等。通过将民族文化与旅游、手工艺、特色农业等产业相结合，打造具有民族特色的产业集群，不仅可以促进当地经济发展，增加居民收入，还能保护和传承民族文化，实现经济发展与文化传承的良性互动，这一观点在以往研究中较少涉及。

二、扎赉特旗“北八乡”概况

2.1地理位置与范围

扎赉特旗“北八乡”位于内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗的西北部，处于大兴安岭南麓向松嫩平原的过渡地带。这片区域涵盖了阿尔本格勒镇、巴达尔胡镇、巴彦乌兰苏木、胡尔勒镇、宝力根花苏木、阿拉达尔吐苏木、种畜场和原绰勒镇（2005年整体并入音德尔镇）。其特殊的地理位置，使其兼具山区与平原的部分特征，地势呈现出浅山丘陵的态势，平均海拔在一定范围之内。

“北八乡”的地理位置对其发展产生了多方面的深远影响。在自然环境方面，这里气温较低，年平均气温约为[X]℃，日照时间相对较短，年日照时数约[X]