发展本科层次职业教育存在的问题.docxVIP

中等职业教育对口升学政策的回忆与展望

一、问题的提出

20世纪80年代初期，为了大力开展职业技术教育和稳固开展农业技术教育，以及解决职业教育师资明显缺乏的问题，各省纷纷从普通高等学校招生方案中拿出局部指标招收参加对口专业高考的职校生，多年来，实施对口升学考试制度为职校生的成长提供了重要的发展时机，对职业教育体系建立意义重大。

根据已有的文献分析，四十多年来，就对口升学政策的研究集中在政策的开展、政策的实施对学生及职业学校的影响、考试的形式、就业与升学的冲突等问题的研究上。

政策实施的最初几年，大多是一线教师从政策实施的层面探讨对口升学在吸引生源、教学改革等方面的影响，如学者时先礼在1987年提出少数学生升学是为了解决师资短缺，对吸引生源有一定的作用，但不应以此改变职业教育的培养目标。

随着招生政策的变化，人们对此问题的研究更加深入。学者张玉洲在1994开始就对口招生录取方法进行分析；学者王友莲在1997年就对口招生过程中的推荐开展了中职与本科“3+4试点试验。如20XX年河北省招收480名对口本科生、山东省招收920名、江苏省招收了595名。这些试点地区的积极探索为其他省份中职对口本科升学制度的实行提供了实践指导。20XX年，国务院发布了《国家职业教育改革实施方案》，又强调要着力提高生源质量，建立“职教高考”制度，为学生承受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。

至此，在一系列相关政策的引导下，对口招生考试制度更加透明，高等教育招考形式更加多样，为社会培养了大批高学历技能型人才。

3考试内容从以文化课为主转向“文化课+专业技能+专业理论综合

1986年，河北省教委发布《关于改革省属农林院校对口招收农职业高中毕业生方法的通知》指出，对口招收农职业高中毕业生需参加全国理工类统一考试，考试科目与普通高考相同，免试外语，加试由省统一命题的农业技术课，成绩计入高考总分。1987年，国家教委公布的《普通高等学校招收少数职业技术学校应届毕业生的暂行规定》提出，对口招生考试分为文化课和专业课，文化课考政治、语文、数学；专业课由招生学校自行制定。其中，文化课（共300分）成绩按60%、专业课（共450分）成绩按40%的比例计入总分。各省结合实际情况确定了不同的考试科目，如河北省统一组织职业技术中学对口考试科目语文、数学、政治、生物、物化，再加专业课，不考外语。1996年，又取消生物考试，增加英语科目。此时，各职业中学为提高对口升学率，对推荐的学生进行分班教学，以此加强根底知识培养，从而无视了职业技能训练，使职业教育贴上了“应试教育的标签。为此，教育部在《关于2001年普通高等学校招收保送生工作的通知》中提出取消推荐和保送的考试形式，局部省市开始改革原有考试内容，注重职业技能考核，即实行“3+X+Y”考试内容分配。“3指语文、数学、外语；“X”指专业综合理论；“Y”指专业技能考核。虽然后者不计入总分，但也表达出对口升学考试逐渐重视职业技能的考核。20XX年，局部省市又对对口招生考试内容进行调整，如江苏省继续实行

“3+X+Y”考试内容，重庆市那么推行“文化素质考试+专业综合考试”相结合的模式，虽然各省实行对口升学考试的内容不一，但都将专业技能考试计入高考总分，并细化技能考核内容。20XX年，教育部出台《关于推进中等和高等职业教育协调开展的指导意见》，又一次强调“完善职业学校毕业生直接升学和继续学习制度，推行知识+技能考试方式”，突出职业技能的主体地位，带动对口升学考试内容选择转向一个新的开展阶段。如河南省在20XX年出台的《河南省对口升学考试改革方案》，就依据此种考试方式来确定考试内容；20XX年，河北省普通高校招生处颁发的《20XX年河北省普通高校招生对口专业考试安排》明确规定，职业技能考核与文化课考试具有同等重要的地位；

广东省教育厅和招生委员会办公室联合颁发的《广东省教育厅关于深化20XX年普通高等学校考试招生改革的通知》强调，在“知识+技能考试方式为主的基础上，进一步完善“3+专业技能课程证书”的考试内容，其中，以文化课成绩占50%、职业技能考试成绩占40%、专业技能课程证书占10%的比例择优录取中职生，建立了职业教育特有的人才选拔形式。

4招生方案的比例由原来严格控制逐渐向有条件放开转变

依据国家教委公布的《普通高等学校招收少数职业技术学校应届毕业生的暂行规定》，普通高校对口招生比例控制在当年职业学校毕业生总数的1%以内，对口招生方案开始纳入总体的招生方案中，并进行了小范围的试点。福建农学院在1987年试行从本省招收“农村能源及电气化与“畜牧”两个专业的70名被推荐的毕业生进行对口招生试验