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二、几个基本概念

1、城市总体规划：是对一定时期内城市性质、发展目标、发

展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实

施措施。

2、近期建设规划：是城市总体规划的重要步骤，是城

市近期建设项目安排的依据，是指导未来5年城市建设的重要

性文件，其编制期限一般为五年。

3、分区规划：是在总体规划的基础上，对城市土地利用、

人口分布和公共设施、城市基础设施的配置作出进一步的安

排。

二、几个基本概念

4、城市详细规划：是以城市总体规划或分区规划为依

据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境

和各项建设用地所作的具体安排。

5、控制性详细规划：是以城市总体规划或分区规划为

依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制

指标，道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的

规划要求。

6、修建性详细规划：是指市和区、县根据控

制性详细规划，对实施开发地区的各类用地、建筑空间、

绿化配置、交通组织；市政基础设施、公共服务设施以

及建筑保护等作出具体安排的规划。

二、几个基本概念

7、城镇体系规划：一定地域范围内，以区域生产力合理布

局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能

分工的城镇的分布和发展规划。

8、城市规划区：城市市区、近郊区以及城市行政区域内其

他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

9、城市建成区：城市行政区内实际已成片开发建设、市政

公用设施和公共设施基本具备的地区。

10、城市规划管理：城市规划编制、和实施等管理工作

的统称。

二、几个基本概念

11、城市性质：城市在一定地区、国家以至更大范围内的城市在一定地区城市在一定地区国家以至更大范围内的、

经济与社会所处的地位和所担负的主要职能。

12、城市职能：城市在一定地域内的经济、社会所发挥

的作用和承担的分工。

13、城市规模：指城市人口规模和用地规模。通常以城市人口

规模来表示。或者说以城市人口和城市用地总量所表示的城

市的大小。

14、城市形态：城市整体和各组成部分在空间地域的分布

状态。

16、城市用地：指用于城市建设和满足城市机能运转所需要的

土地，它们既是指已经建设利用的土地，也包括已列入城市

建设规划区范围而尚待开发使用的土地。

二、几个基本概念

17、区域规划：就是在一个地区内对整个国民经济和社会发展

进行总体的战略部署。

18、土地利用总体规划：是依据国民经济和社会发展规划，国

土和环境保护的要求，土地供给能力以及各项建设对土

地的需求，对一定时期内一定行政区域范围的土地开发、利

用和保护所制定的目标和计划，是对区域内的土地利用进行

的总体战略部署。

19.城市结构：构成城市经济、社会环境发展的主要要素，在

一定时间形成的相互关联、相互影响与相互制约的关系。城

市结构包括城市的人口结构、社区结构、产业结构、用地结

构、路网结构等等，它具有相对的稳定性。

二、几个基本概念

20、城市功能分区区：：将城市中各种物质要素，如住宅、将城市中各种物质要素将城市中各种物质要素如住宅工厂、公

共设施、道路、绿地等按不同功能进行分区布置组成一个相互联

系的有机整体。城市功能分区的目的是为了保证城市各项活动的

正常进行，使各功能区既保持相互联系，又避免相互干扰。

21、七通一平：指接通电力、通信、给水、排水、热力、煤气、

道路和平整土地。

22、城市基础设施：城市和发展所必须具备的工程性基础设

施和社会性基础设施的总称。

23、可持续发展：满足当代人的需要，又不损害子孙后代满足其

需求能力的发展。

三、城市规划体系

一个国家的城市规划体系包括规划、规划编制和规划行