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研究报告

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煤炭能源“十四五”发展成就与“十五五”展望

第一章煤炭能源发展背景

1.1.煤炭能源在国民经济中的地位

(1)煤炭能源作为我国能源结构中的重要组成部分，在国民经济中占据着举足轻重的地位。据统计，截至2020年，我国煤炭消费量占全球总消费量的近50%，是全球最大的煤炭消费国。煤炭不仅是我国主要的能源来源，也是工业生产、交通运输、居民生活等多个领域的必需品。在电力行业，煤炭发电量占总发电量的70%以上，为我国经济社会发展提供了稳定的电力保障。

(2)煤炭能源在国民经济中的地位还体现在其对就业的贡献上。煤炭行业是我国传统支柱产业，直接和间接从业人员超过千万。在煤炭开采、洗选、运输、加工等环节，煤炭行业为大量劳动力提供了就业机会，对缓解就业压力、促进社会稳定具有重要意义。以山西省为例，该省煤炭产业从业人员超过200万人，煤炭产业增加值占全省GDP的比重超过30%。

(3)煤炭能源在国民经济中的地位还体现在其对国家财政收入的影响上。煤炭行业是国家财政收入的重要来源之一。根据国家统计局数据，2019年，我国煤炭行业实现营业收入超过5万亿元，上缴税费超过6000亿元。煤炭资源丰富的地区，如山西省、陕西省等，煤炭产业对地方财政的贡献尤为显著。以山西省为例，2019年，该省煤炭产业实现增加值超过6000亿元，占全省GDP的比重超过40%。

2.2.我国煤炭能源发展历程

(1)我国煤炭能源发展历程悠久，始于新石器时代晚期。据考古发现，早在约8000年前，先民们就已经开始利用煤炭。随着时间的推移，煤炭产业逐渐发展壮大。到了汉代，煤炭开始被广泛用于照明和取暖，煤炭的开采和使用技术也得到了一定的提高。唐代，煤炭的开采规模进一步扩大，成为当时重要的能源来源。宋代以后，随着手工业的发展，煤炭在国民经济中的地位日益凸显。

(2)进入近现代，我国煤炭产业迎来了快速发展的时期。19世纪末至20世纪初，随着洋务运动的推进和民族工业的兴起，我国煤炭工业开始进入机械化生产阶段。尤其是新中国成立后，煤炭工业得到了空前的发展。1950年至1978年，我国煤炭产量从3000万吨增长到6.2亿吨，增长了近20倍。这一时期，我国煤炭工业实现了从手工操作到机械化、自动化生产的重大转变，为国家经济建设提供了强有力的能源保障。

(3)改革开放以来，我国煤炭产业进入了一个新的发展阶段。这一时期，煤炭产量持续快速增长，成为世界最大的煤炭生产国。2000年至2018年，我国煤炭产量从10.5亿吨增长到37.2亿吨，年均增长3.6%。与此同时，煤炭产业结构不断优化，清洁高效利用技术取得突破。然而，煤炭行业也面临着资源枯竭、环境污染等问题。近年来，我国政府加大了煤炭产业结构调整力度，推进煤炭清洁化、智能化、绿色化发展，以实现煤炭产业的可持续发展。

3.3.煤炭能源发展面临的挑战

(1)煤炭能源发展面临的首要挑战是资源枯竭和供应不足。我国煤炭资源虽然丰富，但人均占有量较低，且优质煤炭资源相对稀缺。随着经济的快速发展和城市化进程的加快，煤炭需求量持续增长，资源紧张问题日益凸显。此外，煤炭资源分布不均，开采难度加大，进一步加剧了煤炭供应的紧张态势。

(2)煤炭能源的清洁利用和环保问题也是发展过程中的重要挑战。煤炭在燃烧过程中会产生大量的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等污染物，对大气环境和人类健康造成严重影响。此外，煤炭开采和利用过程中还会产生大量废水、废气和固体废弃物，对生态环境造成破坏。因此，如何实现煤炭清洁高效利用，降低环境污染，成为煤炭能源发展必须面对的问题。

(3)煤炭能源发展还面临结构调整和技术创新的挑战。随着新能源的快速发展，煤炭在能源结构中的地位逐渐下降。为适应这一趋势，我国需要加快煤炭产业结构调整，发展清洁煤炭技术，提高煤炭资源利用效率。同时，科技创新在煤炭能源发展中也起着至关重要的作用，需要加大研发投入，推动煤炭开采、加工、转化等环节的技术进步。

第二章十四五发展成就

1.1.煤炭清洁高效利用技术取得突破

(1)近年来，我国在煤炭清洁高效利用技术方面取得了显著突破。其中，煤炭洗选技术是关键之一。通过先进的洗选工艺，可以有效去除煤炭中的硫分、灰分等杂质，提高煤炭的热值和品质。例如，我国自主研发的煤炭浮选技术，已经实现了对低品位煤炭的有效分选，提高了煤炭资源的利用率。

(2)煤炭燃烧技术也是清洁高效利用的重要环节。通过研发和应用先进的燃烧技术，如低氮燃烧技术、超低排放燃烧技术等，可以有效降低煤炭燃烧过程中的污染物排放。例如，某电力公司在应用超低排放燃烧技术后，其烟气排放中的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等污染物浓度均达到了国家标准，实现了煤炭燃烧的清洁化。

(3)煤炭转化技术是提高煤炭利用效率的另一重要途径。