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城市促进工业经济平稳增长的行动方案

为贯彻落实关于促进工业经济平稳增长的决策部署，进一步稳定工业经济运行，推开工业经济高质量开展，根据《关于振作工业经济运行推开工业高质量发展的实施方案的通知》《关于印发促进工业经济平稳增长的假设干政策的通知》，经省政府同意，制订本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持稳中求进工作总基调，立足新开展阶段，贯彻新开展理念，构建新开展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会开展，深入实施工业强省战略，坚持目标导向、问题导向，进一步畅通产业循环，强化政策扶持，优化提升营商环境，激发主体活力，为工业平稳运行和高质量开展营造更加良好环境。

（二）行动目标

全省工业经济运行保持在合理区间，开展质效保持在全国前列。2022年，全省制造业增加值占GDP比重总体稳定；规模以上工业增加值增长8%以上,全国排位力争保持在〃第一方阵〃；工业投资增长9%左右；推动一批重点产业规模实现新突破；规模以上工业企业户数净增1000家以上。

二、主要任务

（一）实施工业经济循环畅通行动

1.保护产业链完整通畅。贯彻落实推动产业链链长制深入实施工作机制，强化

链主〃企业培育，加快构建产业链“链长〃、产业联盟〃盟长〃、金融服务团住房保障等方面提供扶持，鼓励中小企业专业技术人才积极申报职称。开展大规模多层次培训，突出数字技能、新职业、急需紧缺职业等培训重点，提高劳动者适应企业转型能力提升。2022年计划开展政府补贴性培训32万人次（含创业培训12万）。举办人力资源服务供需对接系列活动，引导人力资源服务机构为工业企业提供专业化用工服务。组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击侵害劳动者就业权益行为，规范用工市场。

.强化企业精准帮扶。发挥产业链问题收集办理、省领导联系挂点园区、产业救济部门协调、重点行业重点企业纾困解难帮扶专班、企业特派员等帮扶机制作用，加大企业帮扶力度。

.强化地区考核激励。对年度工业高质量开展考核评价先进市县，奖励用能等指标保障工业开展。对成效显著的地区，在重点督查激励措施等政策上给予支持，统筹省级工业开展专项资金予以激励。

三、保障措施

（一）抓紧建立省级协调机制。依托省工业强省建设工作机制，建立我省促进工业经济平稳增长工作联席会议机制，收集、梳理、协调解决当前影响各地工业企业生产运行、工业工程落地的重大问题。联席会议召集人由省政府分管工业的领导同志担任;副召集人由协助分管工业工作的省政府副秘书长和省工业和信息化厅、省开展改革委主要负责同志担任；其他成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议办公室设在省工业和信息化厅，主要承当联席会议组织联络和协调等日常工作,办公室主任由省工业和信息化厅分管工业经济运行的负责同志兼任。根据工作需要，联席会议可邀请其他相关部门和单位参加。

（二）强化日常运行监测。进一步强化工业经济运行日常监测，严格执行月

调度、季通报等制度，定期对重点行业、重点企业开展监测分析，及时发现工业运行中的苗头性、倾向性问题，及时采取有力措施，促进工业平稳运行。

（三）加强对政策落实的督导。适时对各地执行落实国家及省里出台的惠企政策进行效果评估，确保政策措施真正落实落地、取得实效，确保全省工业经济实现平稳增长。

（四）加大政策宣传力度。加强对国家和省有关惠企政策进行全面解读和宣传，通过多种宣传方式扩大政策知晓率、覆盖面，及时总结推广各地各部门促进工业经济平稳增长好经验好做法，进一步提振企业开展信心。

团长、高等院校校长等一主四长〃的新型“链长制”工作模式。分产业链梳理细化痛点、堵点、难点、断点，举办产融对接、产技对接、供需对接，推动产业链与创新链、资金链、人才链、供应链无缝衔接。实施制造业基础再造行动计划（2022?2025）。统筹实施核心技术攻关、基础成果转化、重大装备升级等行动，落实首台（套）、首批次、首版次应用保险补偿政策，突破一批”卡脖子〃技术。

2.保障能源平安供应。充分发挥能源保供工作调度协调机制，建立能源保供专班，强化煤电油气运调节，发挥煤炭煤电调控和兜底保障作用。加强抽水蓄能等储能调节能力建设，提高应急备用和调峰能力，持续推进能源产供储销体系建设，提升能源储藏水平，加强地方成品油储藏，制定全省电力平安保障方案、年度有序用电工作方案和天然气有序用气方案、天然气保供方案，保障重点领域用能需求。对煤电和供热企业2021年四季度的应缴税款全部暂缓缴纳，落实煤电企业相关税费优惠政策。

.保持工业原材料量价稳定。密切跟踪大宗原材料市场供需和价格变化，做好大宗原材料套期保值工作，增加铜、钢铁、建材等大宗原材料市场有效供给,充分发挥国有企业保供稳价的社会职责。加强能源和大宗商品等价