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2025年困难群众兜底保障政策落实总结(3篇)

2025年，各地深入贯彻落实党中央、国务院关于加强困难群众基本生活保障的决策部署，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为统领，持续完善分层分类社会救助体系，全面提升兜底保障能力。全年累计支出困难群众救助补助资金2906.4亿元，较上年增长8.2%，惠及城乡低保对象4230万人、特困人员468万人、临时救助对象1200万人次，兜住兜牢了基本民生底线。

在政策执行层面，各地严格落实低保标准动态调整机制，31个省份均完成年度低保标准上调，城乡低保平均标准分别达到每人每月860元、605元，较上年分别增长5.1%和7.3%，农村低保标准增速持续高于城镇。针对物价波动影响，全国启动价格临时补贴联动机制189次，发放补贴资金45.2亿元，惠及困难群众2.8亿人次，有效缓解了物价上涨对低收入群体基本生活的影响。特困人员救助供养制度全面落实，集中供养和分散供养标准分别达到每人每月1120元和890元，较上年增长6.5%和7.8%，失能半失能特困人员集中供养率提升至52%，比上年提高3个百分点。

临时救助制度发挥应急兜底作用，建立分级审批、小额先行快速响应机制，对紧急困难家庭实行24小时内先行救助，全年累计实施临时救助1200万人次，其中支出型救助占比达65%，人均救助水平达到1850元。在疫情防控常态化背景下，对因疫遇困群众实施专项救助，为126万因疫情导致基本生活困难的群众发放临时救助金23.8亿元，对受疫情影响严重地区增发1-3个月低保金，保障了特殊时期困难群众的基本生活。

医疗救助与基本医保、大病保险协同发力，资助6800万困难群众参保，参保资助资金达186亿元，住院救助比例提高至70%，门诊慢特病救助病种平均增加至35种，年度救助限额平均达到8万元。针对困难群众中的重特大疾病患者，实施一事一议精准救助，全年累计救助重特大疾病患者120万人次，人均救助达3.2万元。住房救助方面，新建、改建农村特困人员危房15万户，完成城市低保对象住房租赁补贴发放26万户，帮助12万户城镇低保家庭享受公租房保障。

教育救助覆盖从学前教育到高等教育各阶段，为1200万名困难家庭学生发放助学金、生活补助等共计180亿元，其中义务教育阶段营养膳食补助标准提高至每生每天5元，惠及农村义务教育阶段困难学生850万人。就业帮扶方面，为85万困难群众提供免费职业技能培训，开发公益性岗位65万个，帮助52万低保对象实现就业，其中30万人通过就业创业成功退出低保。

在精准识别方面，全面推行居民家庭经济状况核对机制，全国已建成省级核对平台31个，市级平台286个，可查询信息涉及15个部门48类数据，核对准确率提升至98.5%。建立低收入人口动态监测预警机制，将680万边缘易致贫人口纳入监测范围，提前干预防止返贫致贫。推广互联网+救助服务模式，28个省份实现低保申请全程网办，平均办理时限缩短至15个工作日，较上年减少5个工作日。

基层经办服务能力显著增强，全国乡镇（街道）均设立社会救助经办机构，配备专职救助工作人员5.2万人，较上年增加8%。开展社会救助领域放管服改革，将低保、临时救助审批权限下放至乡镇（街道）的地区达85%，简化审批流程，压缩办理时限，实现群众少跑腿、数据多跑路。

在特殊群体保障方面，残疾人两项补贴制度全面落实，发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴共计380亿元，惠及残疾人2700万人，其中重度残疾人护理补贴标准提高至每人每月100元。孤儿基本生活保障标准达到每人每月1600元，事实无人抚养儿童保障标准与孤儿保障标准实现统一，全年发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费210亿元。

农村留守儿童关爱服务体系不断健全，建立乡镇（街道）儿童督导员5.2万名、村（居）儿童主任68万名，建成农村留守儿童之家5.8万个，为120万农村留守儿童提供课后辅导、心理疏导等服务。老年人福利保障范围持续扩大，经济困难高龄老人津贴制度实现省级全覆盖，惠及800万高龄老人，失能老人护理补贴制度覆盖28个省份，受益老人达650万人。

在资金监管方面，建立社会救助资金一卡通发放机制，全国已有28个省份实现救助资金通过社会保障卡发放，发放成功率达99.8%。开展社会救助领域专项整治行动，查处违规发放资金案件1.2万起，追回资金3.8亿元，处理相关责任人850人，维护了救助资金的安全运行。引入第三方评估机制，对15个省份开展社会救助政策落实情况评估，评估结果作为资金分配和绩效考核的重要依据。

慈善力量深度参与社会救助，全国慈善组织开展困难群众救助项目3200个，募集救助资金85亿元，与政府救助形成有效补充。互联网+慈善救助模式广泛应用，通过网络平台募集救助资金28亿元，帮助56万名困难群众解决医疗、教育等方面的急难问题。志愿服务队伍不断