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企业安全管理制度与执行手册

第一章总则

一、手册编制目的

为规范企业安全管理行为，强化全员安全责任意识，预防和减少安全发生，保障企业生产经营活动安全有序开展，保护员工人身安全与企业财产安全，特制定本手册。本手册旨在为企业安全管理提供系统性指导，保证制度落地执行，构建“预防为主、全员参与、持续改进”的安全管理体系。

二、适用范围

本手册适用于企业全体员工（包括正式工、实习生、外包人员）、各部门及分支机构，涵盖生产作业、办公区域、仓储物流、设备操作、消防安全、信息安全等所有业务场景。

三、基本原则

安全第一，预防为主：将安全置于生产经营首位，通过风险预控和隐患排查从源头杜绝。

全员参与，分级负责：明确各层级安全责任，落实“一岗双责”，保证每位员工对本岗位安全负责。

制度约束，标准规范：以国家法律法规及行业标准为依据，建立可执行、可监督的安全管理规范。

持续改进，动态优化：定期评估制度执行效果，根据企业发展和外部环境变化及时更新完善。

第二章安全管理责任体系构建

一、组织架构与职责分工

1.安全管理领导机构

安全生产委员会（安委会）：由总经理担任主任，分管安全的副总经理担任副主任，各部门负责人为成员。职责：审定安全管理制度、审批安全投入、研究解决重大安全问题、监督处理。

2.安全管理部门

安全部：作为安全管理专职部门，负责人*。职责：

制定并落实安全管理制度、操作规程；

组织安全培训、检查及隐患整改；

负责特种设备、消防设施、劳动防护用品管理；

参与调查与应急处理。

3.各部门负责人职责

对本部门安全工作全面负责，落实安全制度，组织部门内部安全检查，配合安全部开展培训与演练。

4.岗位员工职责

严格遵守安全操作规程，正确使用劳动防护用品；

主动排查岗位安全隐患，及时报告异常情况；

参与安全培训与应急演练，提升安全技能。

二、责任落实机制

责任清单制度：制定《各部门及岗位安全责任清单》，明确具体职责与考核标准。

安全目标考核：将安全指标纳入部门及个人绩效考核，实行“一票否决制”。

第三章核心安全管理制度框架

一、安全生产责任制

明确从总经理到一线员工的各级安全责任，保证“横向到边、纵向到底”的责任覆盖。例如：

总经理：对企业安全负全面责任，审批年度安全工作计划；

安全部经理：组织制定安全制度，监督隐患整改；

生产部员工：按规程操作设备，检查设备安全状态。

二、安全教育培训制度

培训对象：新员工、转岗员工、特种作业人员、管理层人员。

培训内容：

新员工：三级安全教育（公司级、部门级、岗位级），包括法律法规、企业制度、岗位风险、应急技能；

特种作业人员：专业操作技能、应急处置措施，持证上岗；

管理层：安全管理方法、案例分析、责任追究规定。

培训频次：新员工入职24小时内完成三级教育；特种作业人员每3年复训；全员每年至少2次安全培训。

三、危险作业管理制度

针对动火、高处、临时用电、有限空间等危险作业，实行“作业许可审批制”：

作业前：申请部门填写《危险作业许可证》，明确作业内容、风险措施、监护人、作业时限；

审批：安全部对作业条件进行现场核查，签署审批意见；

作业中：监护人全程监督，严禁违规操作；

作业后：确认现场安全，关闭作业许可。

四、隐患排查治理制度

排查类型：日常排查（员工每日自查）、专项排查（节假日、季节性变化、新设备投用前）、综合排查（安全部每月组织）。

隐患分级：一般隐患（立即整改）、重大隐患（限期整改并停工）。

整改流程：发觉隐患→登记建档→下达整改通知→责任部门整改→复查验收→闭环归档。

五、应急管理制度

预案体系：制定综合应急预案、专项应急预案（如火灾、触电、化学品泄漏）、现场处置方案。

演练要求：每半年组织1次综合演练，每季度组织1次专项演练，演练后评估效果并修订预案。

应急物资：配备消防器材、急救包、应急照明等物资，定期检查维护，保证完好有效。

第四章制度执行标准化流程

一、安全制度制定与发布流程

需求调研：安全部收集法律法规、行业标准及企业实际需求，形成制度框架；

草案编制：安全部牵头，相关部门配合起草制度文本；

征求意见：草案发放各部门及员工代表，收集修改建议；

审批发布：安委会审议通过后，由总经理签发，通过企业内部平台公示并全员宣贯。

二、安全检查与隐患整改流程

检查准备：安全部制定检查计划，明确检查时间、区域、内容及标准；

现场检查：检查人员对照《安全检查表》逐项核查，记录问题并拍照取证；

问题反馈：检查结束后24小时内，向责任部门下达《隐患整改通知单》，明确整改时限与要求；

整改落实：责任部门制定整改方案，按期限完成整改并提交整改报告；

复查验收：安全部对整改结果进行现场核查，合格后闭环；不合格的，重新下达整改通知并跟踪督办。

三、安全处理流程

报告：发生后，现场人员立即报告部门负责人及安