合作社监事会监督管理手册（标准版）.docVIP

合作社监事会监督管理手册（标准版）

第1章总则

1.1指导思想

1.2基本原则

1.3适用范围

1.4监事会职责

第2章组织机构

2.1监事会组成

2.2监事产生方式

2.3监事任期

2.4监事会会议制度

2.5监事会负责人

第3章职权范围

3.1检查经营活动

3.2审查财务报告

3.3监督重大决策

3.4选举和更换董事

3.5对违法违规行为的查处

第4章工作职责

4.1财务监督

4.2经营监督

4.3合规监督

4.4信息披露监督

4.5保护社员利益

第5章会议制度

5.1会议召集

5.2会议通知

5.3会议程序

5.4决议方式

5.5会议记录

第6章财务管理

6.1预算管理

6.2决算监督

6.3资产管理

6.4成本费用管理

6.5内部审计

第7章信息公开

7.1信息公开内容

7.2信息公开方式

7.3信息公开时间

7.4信息公开责任

第8章监督检查

8.1定期检查

8.2专项检查

8.3检查程序

8.4检查报告

第9章违规处理

9.1违规行为认定

9.2责任追究

9.3纠正措施

9.4纪律处分

第10章协作与沟通

10.1与理事会的协作

10.2与社员的沟通

10.3与外部监管机构的协调

10.4报告提交

第11章附则

11.1解释权

11.2生效日期

11.3修改程序

第12章附件

12.1附件一：监事会会议记录模板

12.2附件二：财务检查报告模板

12.3附件三：违规处理记录模板

第1章总则

1.1指导思想

-以《中华人民共和国农民专业合作社法》为核心法律依据，确保监事会工作符合国家政策导向。

-坚持依法治理、民主管理原则，维护合作社成员合法权益，促进合作社规范运营。

-强化监事会对理事会、经营管理层的监督，防范财务风险和管理漏洞。

-落实合作社现代化管理制度，提升监事会监督效能，推动合作社可持续发展。

1.2基本原则

-独立性原则：监事会独立于理事会和经营管理层，确保监督工作的公正性。

-全面性原则：监事会监督覆盖合作社财务、业务、成员权益等各个方面。

-合法性原则：监督工作严格依据合作社章程及相关法律法规进行。

-及时性原则：监事会定期或不定期开展监督，及时发现问题并报告。

-协作性原则：监事会与理事会、经营管理层保持沟通，形成监督合力。

1.3适用范围

-本手册适用于各类农民专业合作社监事会的组建、职责履行及监督管理。

-监事会监督范围包括但不限于理事会决策、财务收支、资产管理和成员权益保护。

-合作社规模在50人以上成员的，必须设立监事会；成员不足50人的，可设监事1-3名。

-监事会监督对象包括理事会、法定代表人及合作社经营管理层。

1.4监事会职责

-财务监督：审查合作社年度财务预算、决算，确保资金使用合规透明。

-业务监督：监督合作社重大决策执行情况，如土地流转、项目投资等。

-成员权益保护：核查分红方案、成员退出机制等，保障成员知情权、参与权。

-审计监督：每年对合作社财务报表进行审计，必要时委托第三方机构核查。

-违规处理：对理事会、管理层违规行为进行调查，提出整改建议或纪律处分。

-报告职责：定期向成员大会汇报监督工作，接受成员质询和评议。

-制度建设：参与制定或修订合作社章程、财务管理制度等内部规章。

2.组织机构

2.1监事会组成

监事会由5-11人组成，其中奇数人数可避免表决僵局。监事会中应有三分之一以上为外部监事，确保独立性，例如农业专家或法律顾问可参与监督。监事会设主席1名，副主席1名，由全体监事选举产生。

2.2监事产生方式

监事由社员大会选举产生，候选人需符合《农民专业合作社法》规定，如具有五年以上社员身份。外部监事由社员大会投票选出，也可由业务管理机构推荐，经三分之二以上社员同意方可任职。

2.3监事任期

监事任期一般为3年，可连选连任，但连任不超过两届。任期届满前60日，监事会应组织换届选举，确保权力交接平稳。

2.4监事会会议制度

监事会每年至少召开4次会议，如遇重大事项可临时召集。会议需有三分之二以上监事出席方为有效，表决事项需超过半数同意方可通过，例如财务审计报告需五人以上签字确认。

2.5监事会负责人

监事会主席主持监事会工作，负责召集和主持监事会会议，如会议无法形成决议，主席可提出临时议案。副主席协助主席工作，主席缺席时由副主席代为履行职责。监事会负责人需具备财务或法律背景，例如拥有注册会计师或律师资格者优先。

第3章职权范围