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沙岭学校信访维稳工作应急预案

为有效预防和妥善处置各类信访维稳事件，保障学校正常的教育教学秩序，维护校园和谐稳定，保护师生员工的合法权益，根据上级有关信访工作要求，结合我校实际，特制定本预案。

一、总则

（一）指导思想

以维护校园和谐稳定为核心，以保障师生合法权益为出发点，坚持“预防为主、预防与化解相结合”的方针，依法、及时、公正、有效地处理信访问题，确保学校教育教学工作的顺利进行。

（二）工作原则

1.预防为主，源头治理：加强矛盾纠纷排查化解，及时发现和消除不稳定因素，努力将信访问题解决在萌芽状态。

2.以人为本，依法依规：尊重信访人的合法权益，严格按照法律法规和政策规定处理信访事项，做到有理有据，合情合理。

3.统一领导，分级负责：在学校党委（党总支/党支部）统一领导下，实行“谁主管、谁负责”，一级抓一级，层层抓落实。

4.快速反应，妥善处置：建立健全快速反应机制，确保一旦发生信访事件，能够迅速启动预案，果断采取措施，防止事态扩大，妥善处置到位。

二、组织机构与职责

（一）领导小组组成

学校成立信访维稳工作应急领导小组（以下简称“领导小组”），由校长任组长，分管副校长任副组长，各处室负责人、年级组长、教研组长及保卫干部为成员。

（二）领导小组主要职责

1.统一领导和指挥学校信访维稳应急处置工作，研究制定处置方案和应对措施。

2.决定启动和终止本预案。

3.协调各部门之间的工作，调动所需资源。

4.负责重大信访事件的上报和与上级主管部门、相关单位的联络沟通。

5.负责事后总结评估，督促整改措施落实。

（三）领导小组办公室

领导小组下设办公室，设在学校办公室（或德育处/总务处，根据学校实际情况确定），由办公室主任兼任主任。办公室负责日常信访维稳工作的组织、协调、督办和信息汇总上报。

（四）专项工作组

根据信访事件的性质和处置需要，可临时设立若干专项工作组：

*综合协调组：由学校办公室牵头，负责信息上传下达、内外联络、后勤保障等。

*接待劝返组：由德育处、相关年级组牵头，负责与信访人沟通对话，了解诉求，宣传政策，引导其依法理性表达诉求，并做好情绪疏导和劝返工作。

*调查取证组：由纪检监察室（或指定相关部门）牵头，负责对信访反映的问题进行调查核实，收集证据，形成调查报告。

*秩序维护组：由保卫科（或总务处）牵头，负责现场秩序维护，防止发生过激行为，保障校园正常秩序和人员安全。

*政策解释组：由相关业务部门负责人组成，负责对信访人提出的问题进行政策法规解释和答复。

三、预防与预警机制

（一）日常排查与矛盾化解

1.定期排查：各处室、年级组、班级要定期对本部门、本年级、本班级可能引发信访问题的矛盾纠纷进行排查，重点关注师生关系、家校矛盾、学生管理、后勤服务、人事变动、评优评先、安全管理等方面的问题。

2.动态监测：班主任、任课教师要密切关注学生思想动态和行为表现，及时发现苗头性、倾向性问题；行政人员要注意工作中可能引发不满的环节，及时沟通，消除隐患。

3.建立台账：对排查出的矛盾纠纷，要建立台账，明确责任人和化解时限，跟踪督办，确保问题得到及时有效化解。

（二）预警信息收集与报告

1.信息渠道：通过师生反映、家长沟通、网络舆情、上级转办等多种渠道收集信访维稳预警信息。

2.信息研判：领导小组办公室定期或不定期组织对收集到的信息进行分析研判，评估可能发生的信访事件的性质、规模和影响程度。

3.预警报告：对可能发生重大信访事件的预警信息，要立即报告领导小组组长，并根据指示及时上报上级主管部门。

四、应急响应

（一）响应启动条件

凡发生以下情况之一者，经领导小组研究决定，启动本预案：

1.信访人到学校非正常上访，人数较多，情绪激动，可能影响学校正常教学、工作秩序的。

2.信访人采取静坐、围堵校门、办公楼，或有过激言行，可能引发冲突的。

3.信访人扬言或准备采取极端行为的。

4.发生越级集体上访或赴省、进京上访事件的。

5.其他可能造成严重影响的信访维稳事件。

（二）应急处置流程

1.接报与初步研判：值班人员或首位接访人员接到信访事件报告后，应立即向领导小组办公室报告。办公室人员迅速了解事件基本情况（时间、地点、人数、诉求、有无过激行为等），并向领导小组组长或副组长汇报。

2.启动响应与人员调集：领导小组组长或副组长根据事件情况，决定是否启动预案及启动级别，并立即通知相关人员到位。各专项工作组按照职责分工迅速开展工作。

3.现场处置：

*迅速到位：相关校领导、部门负责人及工作人员应在最短时间内赶到现场。

*控制局面：秩序维护组立即采取措施，维护现场秩序，疏散围观群众，防止事态扩大。

*接待安抚：接待劝返组