《GB∕T33000-2025大中型企业安全生产标准化管理体系要求》专业咨询与解答指导材料之“5 基础保障-5. 1 组织保障-5. 1.2 安全生产管理机构和人员”-雷泽佳编制-2025A0）.pdfVIP

《GB∕T33000-2025大中型企业安全生产标准化管理体系要求》专业咨询与解答指导材料之

“5基础保障-5.1组织保障-5.1.2安全生产管理机构和人员”

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“5基础保障-5.1组织保障-5.1.2安全生产管理机构和人员”

(雷泽佳编制-2025A0)

GB∕T33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》

5基础保障

5.1组织保障

5.1.2安全生产管理机构和人员

企业应按规定设置安全生产管理机构,配备专职或兼职的安全生产管理人员、配备注册安全工程师。

企业应明确安全生产管理人员的任职资格和数量。

安全生产管理机构和人员应有效履行法定职责,发挥统筹、协调、指导和监督作用,督促业务部门落实

安全生产责任。

一、安全生产管理机构设置相关问题

1.【咨询问题1】如何准确理解“按规定设置安全生产管理机构”中的“规定”？除《安全生产法》外，

不同行业领域（如危险化学品、建筑施工、矿山）的专门规章或标准对机构设置是否有更具体或差异化的

要求？

【雷泽佳专业指导解答1】“按规定设置”的“规定”是层级清晰、覆盖全面的合规依据体系，核心围

绕标准条文的法定性和行业适配性要求，具体如下：

(1)核心法律依据：以《中华人民共和国安全生产法》（2021版）为根本遵循，其第二十四条明确了不

同规模、不同风险等级企业机构设置的底线要求（矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生

产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；其他生产经营

单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员），是所有企

业必须遵守的基础规定；

(2)地方立法补充：结合区域监管实际对机构设置作出细化要求，企业需同时满足属地规定；

(3)行业专项标准：不同高危行业领域存在差异化具体要求：

——危险化学品行业：需遵循《危险化学品安全管理条例》第二十四条及相关配套规章，明确危化品

生产、储存企业必须独立设置安全管理机构且不得与其他部门合并，机构专职人员数量不得少于从业人员

总数的2‰且不少于3人；

——建筑施工企业：依据《建设工程安全生产管理条例》第二十三条，实行项目级安全管理机构派驻

制，5000万以上项目需单独设立安全管理部门，配备不少于2名专职安全管理人员及1名对应专业类别的

注册安全工程师；

——矿山企业：按照《矿山安全法》及其实施条例，要求设置专门的安全监管机构，配备与井下作业

人员规模相匹配的专职人员，每班次按井下作业人员总数3‰比例配置现场安全监督人员；

——船舶行业：需执行CB/T4503-2019《船舶行业企业安全生产管理机构和人员管理要求》，明确船舶

制造、维修企业需设置独立的安全管理部门，且至少配置风险管控、作业安全2个专业管理岗位，从业人

员超过1000人的需分设安全监管科与应急管理科。

(4)标准化管理体系要求：安全生产管理机构应作为企业安全生产工作的综合监督管理部门，对其他职

能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督，其设置应确保机构具备统筹、协调、指导和监督四大职

能，并在组织架构中明确其层级与汇报路径。

雷泽佳编制-2025A01

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“5基础保障-5.1组织保障-5.1.2安全生产管理机构和人员”

2.【咨询问题2】对于非高危行业的大中型企业，当从业人员超过100人时，“设置安全生产管理机构”

与“配备专职安全生产管理人员”是二选一的关系，还是存在优先顺序？企业应如何基于自身风险状况进

行选择？

【雷泽佳专业指导解答2】依据“5.1.2组织保障”核心要求及配套法规规定，二者并非单纯二选一关

系，而是以风险适配为核心的递进式配置原则，具体如下：

(1)法律层面的弹性空间：《安全生产法》第二十四条明确非高危行业从业人员100人以上的企业，“应

当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员”，赋予企业基础合规层面的选择权限。

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