城市大型广告位设置规范管理手册.docVIP

城市大型广告位设置规范管理手册

第1章总则

1.1目的

1.2适用范围

1.3术语定义

1.4基本原则

第2章管理机构与职责

2.1管理机构设置

2.2部门职责分工

2.3管理人员任职资格

2.4工作流程

第3章广告位规划与布局

3.1规划原则

3.2布局要求

3.3位置选择标准

3.4面积与尺寸规范

第4章设计与制作标准

4.1设计要求

4.2制作材料规范

4.3施工工艺标准

4.4安全与环保要求

第5章审批与备案流程

5.1审批条件与材料

5.2审批程序

5.3备案要求

5.4证件管理

第6章租赁与收费管理

6.1租赁原则

6.2租赁合同签订

6.3收费标准与方式

6.4续租与转让管理

第7章维护与更新管理

7.1日常维护要求

7.2故障处理流程

7.3更新与更换规范

7.4安全检查制度

第8章法律法规遵守

8.1相关法律法规

8.2合规性审查

8.3违规处理措施

第9章监督与检查机制

9.1监督职责

9.2检查内容与方法

9.3问题整改要求

9.4考核与评估

第10章应急管理

10.1应急预案制定

10.2重大事故处理

10.3信息报告与发布

第11章技术支持与培训

11.1技术支持体系

11.2培训计划与内容

11.3培训效果评估

第12章附则

12.1解释权归属

12.2修订程序

12.3生效日期

第1章总则

1.1目的

本规范旨在明确城市大型广告位设置的管理要求，确保广告位资源的合理利用和有效监管。通过统一标准，提升广告展示效果，保障公共利益和城市形象。具体目标包括：

-规范广告位的设计、选址和审批流程，避免无序竞争。

-优化广告位布局，提高资源使用效率，减少视觉污染。

-明确权责，减少设置过程中的争议，确保合法合规。

1.2适用范围

本手册适用于城市建成区内所有大型广告位（包括但不限于户外广告牌、楼宇亮化、电子显示屏等）的规划、建设、运营和管理。覆盖范围包括：

-主次干道、商业区、交通枢纽等公共区域的广告位。

-建筑外墙、桥梁、隧道等载体上的广告设施。

-移动广告载体（如车身广告）的设置管理可参照执行。

不适用于小型招牌、社区内部广告及临时性宣传物料。

1.3术语定义

为确保行业统一认知，本规范采用以下专业术语：

-大型广告位：单面面积超过20平方米，或高度超过6米的广告设施。

-视觉污染：指广告位设计杂乱、亮度过高、内容低俗等问题，影响市容环境。

-载体：指广告位依附的物理载体，如建筑物外墙、道路隔离带等。

-广告发布周期：指单个广告位允许连续使用的最长时限，通常不超过6个月。

-人流量密度区：如商业街、地铁口等，24小时内人流量超过5000人次/平方公里的区域。

1.4基本原则

管理大型广告位需遵循以下核心原则：

-公共优先：广告位设置应以服务公众利益为前提，避免过度商业化。

-安全第一：广告设施需符合承重、防火、抗震等安全标准，设计需考虑抗风能力（如风压等级≥5级）。

-适度原则：广告密度需与周边环境协调，重点区域（如历史文化街区）广告密度应低于普通区域（不超过建筑立面30%）。

-动态管理：定期评估广告位使用效果，对闲置或效果不佳的设施进行优化调整。

-技术规范：电子显示屏需采用LED光源，亮度对比度不低于120:1，避免夜间刺眼。

2管理机构与职责

2.1管理机构设置

城市大型广告位设置规范管理需要建立多层级的管理架构，确保监管的全面性和高效性。具体设置如下：

-市级广告管理部门：负责制定整体政策，审批重大广告位设置，监督各区县执行情况。通常由城市市场监督管理局牵头，协调城管、规划等多部门参与。

-区县级广告管理部门：负责本区域内广告位的具体审批、监管和日常维护，需配备专职人员，确保监管无死角。一般每个区县至少设有2-3名广告监管专员，覆盖主要商业区和交通枢纽。

-街道级巡查小组：负责日常巡查，及时发现违规广告并上报。成员需经过培训，熟悉常见违规类型，如户外广告牌尺寸超标、内容虚假等。巡查小组建议每街道配置1组，每组2人，每日巡查3次。

-第三方评估机构：负责对广告位价值进行评估，为招标定价提供依据。机构需具备《资产评估机构执业资格证书》，评估周期一般不超过30天，确保数据准确。

2.2部门职责分工

各部门需明确分工，避免职责交叉或遗漏，具体分工如下：

-市场监督管理部门：主导广告内容审核，确保广告符合《广告法》要求，如不得含有医疗、金融等敏感行业夸大宣传。对违规广告可处以5000-10000元罚款，情节严重者吊销广告经营