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×区“无公害食品行动计划”实施情况-

×区“无公害食品行动计划”实施情况报告

一、总体实施概况

×区作为农业大区，耕地面积48.6万亩，其中粮食种植面积25.3万亩、蔬菜种植面积16.8万亩、特色经济作物（水果、茶叶等）6.5万亩，年农产品产量约65万吨，涉及农户3.2万户、农业企业及合作社186家。2019年，×区启动“无公害食品行动计划”，以“产地环境清洁、生产过程规范、产品质量安全、监管体系完善”为核心目标，覆盖全区12个乡镇（街道）、156个行政村，重点推进蔬菜、水果、生猪、家禽等四大类农产品无公害生产。截至2023年底，累计建成无公害农产品生产基地42个，认证无公害农产品189个，认证面积32.5万亩（占全区耕地面积的66.9%），全区农产品质量安全抽检合格率从2019年的91.3%提升至2023年的98.7%，计划实施取得阶段性成效。

二、核心措施与实施成效

（一）生产环境综合治理：筑牢质量安全“第一道防线”

1.产地环境监测与修复

建立区、乡、企三级环境监测网络，布设土壤监测点位150个（涵盖耕地、菜地、果园）、水质监测点位80个（灌溉水源、养殖用水），年度监测4次，重点监测重金属（铅、镉、汞等）、农药残留及有机污染物指标。2019-2023年，累计投入环境修复资金2300万元，对土壤重金属超标的3.2万亩农田实施“钝化剂修复+种植结构调整”，其中1.8万亩改种棉花、玉米等低积累作物，1.4亩通过施用石灰、有机肥等降低活性。2023年土壤监测合格率达97.2%，较2019年提升11.6个百分点；灌溉水源达标率98.5%，稳定保持Ⅱ类水质标准。

2.农业面源污染防控

推进化肥农药减量增效，制定《×区化肥农药使用量零增长实施方案》，推广测土配方施肥技术覆盖率达85%，年减少化肥使用量（折纯）3200吨；推广生物农药、天敌防治等绿色防控技术面积18.6万亩，农药使用量减少28.6%。建立农膜回收网点32个，2023年农膜回收率达89.3%，较2019年提升17.2个百分点；畜禽粪污资源化利用率达92.7%（其中规模化养殖场100%），建成粪污处理设施86套，年处理粪污45万吨，有效减少养殖污染对产地环境的影响。

（二）生产过程标准化管控：从“田间到餐桌”全流程规范

1.标准体系与技术推广

围绕蔬菜、水果、畜禽等品类，制定《×区无公害蔬菜生产技术规程》《×区生猪无公害养殖规范》等地方标准28项，涵盖品种选择、投入品使用、病虫害防治、采收运输等全环节。组建由28名专家、56名技术员组成的技术指导团队，开展“一对一”入户指导，累计举办标准化生产培训班182期，培训农户2.1万人次，发放技术手册5.6万册。建立示范基地12个，面积3.8万亩，示范带动标准化生产面积达28.5万亩，占无公害基地面积的87.7%。

2.投入品严格监管

实施“农兽药经营许可+购销台账”制度，全区农兽药经营点备案率达100%，建立电子购销台账系统，实现投入品来源可追溯。2019-2023年，累计开展农兽药市场专项检查560次，检查经营主体420家次，查处违规经营案件38起（其中销售禁用兽药12起、假劣农药6起），罚没金额92万元，吊销经营许可证3家。在生产基地推广“投入品专柜+使用记录”模式，禁止使用高毒、高残留农药，2023年生产基地投入品使用合格率达99.2%，较2019年提升8.7个百分点。

（三）质量安全监测与追溯：构建“技防+人防”双重保障

1.检测能力建设

区农产品质量安全检测中心通过国家CATL认证，检测参数达96项（涵盖农药残留、兽药残留、重金属等），配备高效液相色谱仪、气相色谱仪等大型设备12台（套），年检测能力达1.5万批次。在乡镇设立12个快速检测站，配备便携式检测设备48台，开展生产基地“上市前自检”、批发市场“入市前抽检”，2023年快速检测样品8.2万批次，合格率98.9%，对不合格产品100%进行销毁或召回。

2.抽检监测网络

建立“生产基地+批发市场+超市+餐饮单位”四级抽检体系，2023年累计抽检样品3200批次，其中生产基地1200批次（合格率99.2%）、批发市场800批次（合格率97.5%）、超市600批次（合格率98.8%）、餐饮单位600批次（合格率96.3%），问题产品检出率较2019年下降3.4个百分点。针对豇豆、韭菜等高风险产品，开展“专项抽检+飞行检查”，2023年抽检高风险样品450批次，合格率98.2%，未发现系统性安全风险。

3.追溯体系覆盖

建成×区农产品质量安全追溯管理平台，接入生产主体156家（企业4