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应重视建立制度结构自调制度

在组织运行与社会治理实践中，制度的有效性不仅取决于其初始设计的科学性，更依赖于其能否在动态环境中持续保持与现实需求的适配性。传统制度建设往往聚焦于“立规”环节，通过明确权责、规范流程构建稳定秩序，但随着内外部环境的快速变迁，这种“静态制度”逐渐显现出滞后性——当技术革新突破原有业务边界、当群体需求呈现多元化特征、当突发事件打破常规运行逻辑时，制度若无法实现自我调试，便可能从“秩序保障者”异化为“发展阻碍者”。因此，建立制度结构的自调机制，使制度本身具备“感知变化—识别偏差—调整优化”的动态能力，已成为现代组织管理与社会治理的核心命题。

一、传统制度模式的局限性：从