《地下矿开采水害防治应急手册（标准版）》.docVIP

《地下矿开采水害防治应急手册（标准版）》

第1章总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

1.5预防为主

第2章组织机构与职责

2.1应急组织体系

2.2应急指挥部

2.3成员单位职责

2.4专家组职责

2.5培训与演练

第3章水害风险识别与评估

3.1水害类型识别

3.2水害风险评估

3.3水害隐患排查

3.4风险评估报告

第4章预防措施与监测预警

4.1防水设施建设

4.2水害监测系统

4.3预警机制建立

4.4预警信息发布

第5章应急响应程序

5.1分级响应标准

5.2应急响应流程

5.3信息报告与传递

5.4响应终止条件

第6章应急处置措施

6.1紧急排水措施

6.2人员疏散与救援

6.3事故现场控制

6.4后期处置措施

第7章保障措施

7.1物资装备保障

7.2通信保障

7.3医疗卫生保障

7.4交通与运输保障

第8章应急培训与演练

8.1培训内容与方式

8.2培训考核与评估

8.3演练计划与实施

8.4演练效果评估

第9章应急预案管理

9.1预案编制与审批

9.2预案备案与发布

9.3预案更新与修订

9.4预案宣传与教育

第10章善后处理与恢复

10.1灾后调查与评估

10.2恢复重建工作

10.3心理援助与抚慰

10.4经验教训总结

第11章责任追究与奖惩

11.1责任追究制度

11.2奖惩措施

11.3违规处理办法

11.4监督检查机制

第12章附则

12.1名词术语解释

12.2预案解释

12.3预案实施时间

12.4附件清单

第1章总则

1.1编制目的

为规范地下矿开采过程中水害的应急响应工作，减少水害事故造成的损失，保障人员生命安全和生产稳定。通过明确应急职责、流程和技术措施，提高水害防治能力。

-地下矿水害具有突发性强、破坏性大的特点，常导致巷道淹没、设备损坏和人员伤亡。

-本手册旨在建立一套系统化的应急机制，确保水害发生时能快速、科学地处置。

-强调事前预防与事中应急相结合，最大限度降低水害风险。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿防治水细则》《地下矿水害防治技术规范》等行业法规和技术标准编制。

-《煤矿防治水细则》明确要求矿井必须建立水害预警和应急体系，每年进行水害风险评估。

-《地下矿水害防治技术规范》规定了疏排水系统设计标准，要求矿井排水能力不低于每小时1000立方米（根据矿井规模调整）。

-参考国内外煤矿水害事故案例，总结经验教训，如某矿因断层突水导致淹井，损失超1亿元。

1.3适用范围

适用于所有地下矿开采企业，包括煤矿、金属矿、非金属矿等，涵盖矿井建设和生产全阶段。

-适用于矿井主排水系统故障、暴雨导致地表汇水倒灌、老空水突涌等场景。

-不适用于地面设施水灾或纯水文地质研究，专注于矿井内部水害应急。

-针对矿井深度超过500米的矿井，需额外增加抗水压设计要求。

1.4工作原则

坚持“统一指挥、分级负责、快速响应、科学处置”的原则，确保应急工作高效有序。

-统一指挥：成立水害应急指挥部，由矿长担任总指挥，统筹协调各部门行动。

-分级负责：按水害等级划分响应级别，轻级由区队处理，重级需启动矿级预案。

-快速响应：水害发生后的30分钟内必须启动应急程序，排水设备需保持15分钟内正常运转。

-科学处置：依据水文地质资料和实时监测数据，选择最优排水和封堵方案。

1.5预防为主

强调通过技术和管理措施，从源头上减少水害发生概率，应急措施为辅段。

-建立完善的水文监测系统，每小时监测水位、水量和水质变化，异常值超20%需预警。

-定期检查排水设备，确保主泵、备用泵和管路完好，关键设备需每月试运行一次。

-对矿井周边水文地质条件进行动态评估，每年至少开展一次断层带水压测试。

-加强员工培训，要求所有井下人员掌握自救互救技能，如水灾时向新鲜风流方向撤离。

2.组织机构与职责

2.1应急组织体系

-地下矿开采水害防治应急组织体系分为三级，包括应急指挥部、成员单位和专家组。三级体系确保了从决策到执行再到技术支持的完整链条。

-应急指挥部负责全面指挥，成员单位分工协作，专家组提供技术支撑，三者相互配合形成高效应急机制。

-组织体系覆盖矿区的所有部门，包括采矿、通风、排水、安全等，确保信息传递和资源调配的及时性。

2.2应急指挥部

-应急指挥部由矿长担任总指挥，副矿长担任副总指挥，下设办公室负责日常管理和协调工作。指挥部设在矿行政楼一楼应急指挥中心，配备24小时值班电