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《改造项目招投标流程管理手册》

第1章总则

1.1目的

1.2适用范围

1.3依据

1.4管理原则

1.5术语定义

第2章组织机构与职责

2.1组织架构

2.2部门职责

2.3人员职责

2.4职权与权限

第3章招标准备

3.1项目立项

3.2招标方案编制

3.3招标文件编制

3.4招标文件审核

3.5发布招标公告

第4章投标人资格预审

4.1资格预审文件编制

4.2资格预审文件发布

4.3投标人报名

4.4资格预审评审

4.5资格预审结果公示

第5章招标文件编制与审核

5.1技术文件编制

5.2商务文件编制

5.3招标文件汇总

5.4招标文件审核

5.5招标文件澄清与修改

第6章投标

6.1投标文件编制

6.2投标文件递交

6.3投标保证金管理

6.4投标截止时间管理

6.5投标文件密封性检查

第7章开标与评标

7.1开标程序

7.2评标委员会组建

7.3评标方法

7.4评标程序

7.5评标结果公示

第8章定标与合同签订

8.1定标原则

8.2定标程序

8.3合同谈判

8.4合同签订

8.5合同备案

第9章评标结果公示与异议处理

9.1评标结果公示

9.2异议接收

9.3异议处理程序

9.4异议处理结果

第10章招标投标纪律与监督

10.1纪律规定

10.2监督机制

10.3违规处理

10.4信息公开

第11章招标投标档案管理

11.1档案范围

11.2档案收集

11.3档案整理

11.4档案归档

11.5档案保管

第12章附则

12.1解释权

12.2实施日期

12.3附件

好的，这是根据您的要求撰写的《改造项目招投标流程管理手册》第1章总则：

第1章总则

1.1目的

本章节旨在明确改造项目招投标流程管理手册的核心目标，即规范和优化改造项目招标投标活动的各个环节。

通过建立一套清晰、标准化的管理流程，旨在提高招投标工作的效率，确保过程公开透明，降低操作风险。

最终目的是为了选择出技术可靠、价格合理、信誉良好的承包商或供应商，为改造项目的顺利实施和成功交付奠定坚实基础。

1.2适用范围

本手册适用于公司所有涉及改造性质的项目，包括但不限于建筑物结构加固、设备更新换代、系统优化升级、场地环境改造等。

凡项目预算金额达到公司规定招标门槛（例如：人民币万元以上）的改造项目，必须严格按照本手册规定的流程执行招标投标活动。

对于预算金额低于门槛但属于重要或敏感的改造项目，项目经理需报请上级审批，参照本手册相关流程执行。

手册内容涵盖从项目招标启动、文件编制、发布招标公告、投标人资格预审、投标文件接收与评审、定标到合同签订及备案的整个生命周期管理。

1.3依据

本手册的制定主要依据国家及地方颁布的相关法律法规，特别是《中华人民共和国招标投标法》及其《实施条例》。

同时，参照行业内的标准规范，如住房和城乡建设部发布的关于房屋建筑和市政基础设施项目招标投标管理的相关规定。

结合公司内部的采购管理制度、风险管理规定以及财务报销制度等内部文件精神。

还考虑了类似改造项目在实际操作中积累的最佳实践经验和常见问题教训。

1.4管理原则

公开原则：招投标信息，包括招标公告、评标办法、中标结果等，除涉及商业秘密或依法需要保密的内容外，应向社会或潜在投标人公开，接受各方监督。

公平原则：所有参与投标的单位应享有平等的权利，不得设置任何歧视性条件，评标过程应依据统一标准，对所有投标人一视同仁。

公正原则：评标委员会成员应独立、客观地履行职责，严格按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审，避免主观臆断和利益冲突。

诚实信用原则：各方参与主体均应遵守法律法规和商业道德，提供真实、准确的信息，不得进行欺诈、串通等不正当竞争行为。

择优选择原则：以项目需求为导向，综合考虑投标人的技术方案、报价、业绩、信誉、服务承诺等多个维度，选择最符合项目整体利益的合作方。

1.5术语定义

改造项目：指在现有基础上，对建筑物、构筑物、设施设备或系统进行功能性、结构性或效率提升的工程项目，区别于新建项目。

招标：招标人（通常是项目业主或其委托单位）依据项目需求，发布招标公告或投标邀请书，邀请潜在投标人进行投标的活动。

投标：投标人根据招标文件的要求，编制投标文件，并在规定时间内提交给招标人的行为。

招标文件：招标人编制的，说明项目概况、技术要求、商务条款、评标办法等所有投标人参与投标所需信息的文件。

投标文件：投标人根据招标文件要求编制的，响应招标要求的文件，通常包括商务部分、技术部分、报价部分