商场火灾特殊人群救助保护手册（标准版）.docVIP

商场火灾特殊人群救助保护手册（标准版）

第1章总则

1.1目的

1.2适用范围

1.3基本原则

1.4法律依据

第2章组织机构与职责

2.1管理机构

2.2职责分工

2.3协作机制

2.4培训与演练

第3章风险评估与预防

3.1风险识别

3.2风险评估

3.3预防措施

3.4消防设施维护

第4章疏散引导与避难场所

4.1疏散路线规划

4.2疏散指示标志

4.3避难场所设置

4.4应急照明设施

第5章特殊人群识别与登记

5.1识别方法

5.2登记制度

5.3信息管理

5.4动态更新

第6章灾害发生时的应急响应

6.1应急启动程序

6.2初期处置措施

6.3人员报告与核实

6.4信息发布与通报

第7章特殊人群现场救助

7.1失能人员救助

7.2视力障碍人士救助

7.3听力障碍人士救助

7.4语言障碍人士救助

7.5心理疏导与安抚

第8章医疗救护与转运

8.1医疗救护站设置

8.2急救人员配备

8.3伤员分类与救治

8.4转运协调机制

第9章安全防护与监护

9.1安全区域划定

9.2监护人员配备

9.3安全防护措施

9.4应急物资保障

第10章善后处理与恢复

10.1伤亡人员统计

10.2损失评估

10.3心理援助计划

10.4恢复重建措施

第11章宣传教育与培训

11.1公众宣传

11.2员工培训

11.3演练计划

11.4教育材料制作

第12章附则

12.1名词解释

12.2制度修订

12.3实施日期

第1章总则

1.1目的

本手册旨在为商场火灾中的特殊人群（如老年人、儿童、残疾人、孕妇等）提供科学、规范的救助与保护指导，确保在紧急情况下能够快速响应、高效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。具体目标包括：

-明确特殊人群的识别标准和救助流程。

-规范商场员工在火灾中的应急处置行为。

-建立标准化、可操作的救援机制。

1.2适用范围

本手册适用于商场、购物中心、超市等商业场所的管理人员、安保人员、员工及应急响应团队。同时，也可作为消防部门、应急管理部门在商场火灾救援工作中的参考依据。适用范围涵盖但不限于以下场景：

-火灾发生时的初期处置和人员疏散。

-特殊人群的识别、评估和优先救助。

-灾后心理疏导和善后处理。

1.3基本原则

在商场火灾救援中，应遵循以下基本原则：

-生命至上：优先保障特殊人群的生命安全，确保其优先疏散和救助。

-科学施救：根据特殊人群的身体状况和火灾现场情况，采取针对性救援措施。

-快速响应：火灾发生后，应在3分钟内启动应急预案，5分钟内到达重点区域。

-协同配合：商场内部各部门需密切协作，与外部救援力量形成合力。

-安全第一：救援人员需确保自身安全，避免盲目行动导致二次伤害。

1.4法律依据

本手册的制定和实施依据以下法律法规：

-《中华人民共和国消防法》：规定商场需配备消防设施，制定应急预案。

-《中华人民共和国残疾人保障法》：要求公共场所为残疾人提供无障碍疏散设施。

-《中华人民共和国老年人权益保障法》：明确社会应为老年人提供应急救助服务。

-《公共场所消防安全管理规定》：要求商场定期开展消防演练，确保员工熟悉疏散流程。

-国际《残疾人权利公约》相关条款：强调公共场所需考虑特殊人群的疏散需求。

2.组织机构与职责

2.1管理机构

2.1.1商场应设立消防安全管理委员会，由总经理担任主任，分管安全、运营的副总经理担任副主任。

2.1.2管委会下设办公室，配备专职消防安全经理（需持有注册消防工程师资格证），负责日常协调。

2.1.3各楼层设楼层安全主管，需通过消防专项培训，持有初级消防员证书。

2.1.4特殊人群服务组由10名以上专业人员组成，需通过人道救援培训，每年考核一次。

2.1.5应建立与当地消防部门的联动机制，签订年度应急联动协议。

2.2职责分工

2.2.1消防安全管理委员会：制定商场消防应急预案，每季度评审一次。

2.2.2消防安全经理：每日巡查消防设施，确保自动喷淋系统每季度测试一次。

2.2.3消防控制室值班员：需24小时值守，监控火灾报警系统，响应时间不超3秒。

2.2.4消防巡查员：每2小时检查一次疏散通道，确保宽度不小于1.4米。

2.2.5特殊人群服务组：需掌握商场内10%以上特殊人群的档案信息（如轮椅使用者、视力障碍者）。

2.2.6电梯维保单位：每月对消防电梯进行充气测试，确保运行时间不短于30分钟。

2.2.7医务室人员：需通过A