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第一部分单选题(50题)

1、张某因扰乱社会治安而受到公安机关的行政处罚，朱某觉得该处罚过重，此时应如何处理（）。

A.直接起诉

B.先申请复议，若不服复议决定再起诉

C.既可申诉复议，也可直接向法院起诉

D.向人民法院起诉或申诉复议

【答案】：C

【解析】本题可依据《行政复议法》和《行政诉讼法》中关于行政救济途径的规定来分析。在我国，对于行政机关作出的行政处罚决定，当事人有寻求行政救济的权利，救济途径主要包括行政复议和行政诉讼。行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请。行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼的活动。对于大部分行政处罚案件，当事人具有选择权，既可以先向行政复议机关申请行政复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼；也可以不经过行政复议程序，直接向人民法院提起行政诉讼。因此，朱某认为张某受到的行政处罚过重，既可以申诉复议，也可直接向法院起诉。

2、（）指的是在行政组织里，下级机关在其管辖范围内拥有较大的自主权，能够自行解决和处理问题，无需事事都向上级请示，上级对下级在权限范围内的事务不过多干涉的组织体制。

A.首长制

B.集权制

C.分权制

D.委员会制

【答案】：C

【解析】题目描述的是一种行政组织体制，其特点是下级机关在管辖范围内有较大自主权，能自行解决处理问题，上级对下级权限范围内的事不过多干涉。首长制是指行政组织的法定最高决策权由行政首长一人执掌的行政组织体制，与题目中下级有较大自主权的描述不符。集权制是指行政组织的一切事务的决定权力集中于上级，下级处于被动受控地位，凡事都依据上级命令或秉承上级指示办理，这和题目中下级能自行解决问题的表述相悖。分权制是指行政组织中的下级机关在其管辖范围内有较大自主权，能自行解决、处理问题，不必事事请示上级，上级对下级在权限范围内的事不加过多干涉，与题目描述一致。委员会制是指行政组织决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使，按少数服从多数或协调一致的原则集体决定、共同负责的组织体制，并非强调下级的自主权，与题意不符。所以符合题目描述的是分权制。

3、近年来，互联网上的“人肉搜索”事件日益增多。“人肉搜索”本质上是借助他人来查找自身无法搜索到的内容。“人肉搜索”能够使热点社会事件的真相更迅速地浮出水面，然而，其对公民隐私权的侵犯也十分显著。“人肉搜索”（）。

A.是公民积极履行社会公共服务职能的体现

B.是公民参与政治生活最有效的形式

C.是实现公民权利与义务相统一的有效途径

D.不应禁止，但要受法律和道德的约束

【答案】：D

【解析】“人肉搜索”具有双面性，一方面能使热点社会事件的真相更快速呈现，另一方面对公民隐私权存在明显的侵略性。社会公共服务职能是政府等相关职能部门的职责，并非公民的职责，所以“人肉搜索”不是公民积极履行社会公共服务职能的体现。参与政治生活的形式有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等多种，“人肉搜索”并非公民参与政治生活最有效的形式。“人肉搜索”在实践中往往容易出现只注重追求真相，而忽略了对他人权利的合理保护，不能很好地实现公民权利与义务相统一，不是实现公民权利与义务相统一的有效途径。鉴于“人肉搜索”有其积极作用，不应完全禁止，但因其存在侵犯公民隐私权等问题，所以需要受到法律和道德的约束，以规范其行为，使其在合法、道德的范围内发挥积极作用。故正确的表述应是不应禁止，但要受法律和道德的约束。

4、国家行政行为主体实施的行政行为，会对全社会各层面产生深刻且广泛的社会影响。依据不同标准，可将行政行为划分为不同种类。下列行政行为与其种类对应不正确的是（）。

A.国务院下发关于开展抗震救灾的通知——抽象行为

B.对交通违章处罚开具书面罚单——自由裁量行为

C.中国人民银行关于调整存款利息的决定——积极行为

D.政府与若干民营企业合作投资公益事业——多方行为

【答案】：A

【解析】行政行为分类有多种方式。抽象行政行为是行政机关针对不特定对象发布能反复适用的规范性文件的行为；自由裁量行政行为是法律规范仅对行为目的、范围等作原则性规定，行政主体可根据实际情况决定方式、幅度等的行为；积极行政行为是行政主体积极主动实施的行为；多方行政行为是行政主体与其他主体共同作出的行为。开展抗震救灾的通知是针对特定的抗震救灾事项，并非针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件，不属于抽象行为。对交通违章处罚开具书面罚单，交通法规对于违章处罚通常有明确的规定和标准，执法人员只能在规定范围内进行处罚，并非自由裁量行为。中国