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高层建筑施工安全管理操作规程

高层建筑施工因其作业环境复杂、工序繁多、高空作业密集、交叉作业频繁等特点，安全管理面临极大挑战。为确保施工人员生命安全与工程建设顺利进行，特制定本操作规程。本规程旨在构建系统化、标准化、常态化的安全管理体系，明确各参与方职责，规范作业行为，防范各类安全事故发生。

一、总则

本规程适用于各类高层建筑新建、扩建、改建工程的施工安全管理。所有参与高层建筑施工的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他相关单位和人员，均须严格遵守本规程规定。

安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”的原则，落实全员安全生产责任制，实现安全管理的全员参与、全过程控制。

二、安全管理组织与责任体系

（一）管理体系构建

施工单位应建立健全以项目经理为第一责任人的安全生产管理体系，设置专职安全生产管理部门，配备足够数量且具备相应资格的专职安全员。工程项目应成立由项目经理牵头，技术负责人、施工员、安全员、各班组长及相关职能部门人员组成的安全生产领导小组，定期研究部署项目安全管理工作。

（二）责任落实

明确项目各层级、各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，并将责任分解到具体个人。项目经理对项目安全生产负全面责任；技术负责人负责安全技术措施的制定与交底；专职安全员负责现场日常安全巡查、监督与隐患整改跟踪；施工员在组织施工的同时负责落实各项安全技术措施；作业班组长负责本班组人员的安全教育和作业过程安全管理；一线作业人员严格遵守安全操作规程，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

（三）安全教育与培训

建立健全安全教育培训制度。对所有进场人员（包括管理人员、作业人员、新工人、转岗工人、实习生、外来参观人员等）必须进行岗前三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。定期组织全员安全技术交底、专题安全知识讲座、事故案例分析等活动，提高全员安全意识和自我防护能力。

三、施工准备阶段安全管理

（一）图纸会审与专项方案

施工前，应组织相关技术人员进行详细的图纸会审，充分理解设计意图，识别潜在的安全风险。针对高层建筑施工特点，特别是深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、高处作业、临时用电、消防等危大工程，必须编制专项施工安全技术方案，并按规定进行论证、审批。方案应具有针对性、可操作性和安全性。

（二）现场勘查与危险源辨识

对施工现场及周边环境进行详细勘查，查明地上地下障碍物、周边建筑物、地下管线等情况。组织开展危险源辨识与风险评估工作，对辨识出的重大危险源应制定专项管控措施，明确监控责任人，并在施工现场显著位置公示。

（三）安全设施与防护用品准备

按照施工组织设计和专项方案要求，配备合格的安全防护设施，如脚手架、安全网、临边洞口防护栏杆、消防器材、临时用电设施等。为作业人员配备符合国家标准的个人劳动防护用品，如安全帽、安全带、防滑鞋、防护眼镜、防尘口罩等，并监督其正确佩戴和使用。

（四）物资设备进场检验

对进入施工现场的机械设备、安全防护用品、材料等，必须进行严格的进场检验，核对产品合格证、检验报告等资料，严禁使用不合格产品。特种设备安装、验收、使用、维保必须严格遵守国家及地方相关规定。

四、施工过程安全管理

（一）高处作业安全管理

高层建筑施工高处作业极为普遍，必须严格执行高处作业安全规定。作业人员必须佩戴安全帽、系挂安全带，安全带应高挂低用。临边、洞口（如楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等）必须设置标准化的防护设施，并悬挂醒目的安全警示标志。严禁在未固定或无防护设施的构件上行走或作业。遇有六级及以上大风、雨雪、浓雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。

脚手架、操作平台等登高设施的搭设、使用、检查、验收、拆除必须严格按照专项方案和操作规程进行。脚手架搭设完毕后，必须经相关负责人验收合格并挂牌后方可使用。

（二）脚手架与模板工程安全管理

脚手架搭设应选用合格材料，搭设过程中严格控制立杆间距、横杆步距、扫地杆设置、剪刀撑布置等关键参数。模板支架的设计、搭设应具有足够的承载力、刚度和稳定性。模板安装与拆除应遵循专项方案，由专人指挥，严禁上下同时作业，严禁抛掷模板构件。

（三）起重吊装与运输安全管理

起重吊装作业必须由持有效证件的起重司机和信号司索工操作。吊装前应对起重机械、钢丝绳、吊具、索具等进行全面检查，确保性能良好。吊装作业区域应设置警戒线和警示标志，严禁无关人员进入。吊装重物时，严禁超载、斜拉斜吊，严禁起吊不明重量的物体。

（四）临时用电安全管理

施工现场临时用电必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》要求进行设计、敷设、验收和管理。实行“三级配电、两级保护”，采用TN-S接零保护系统。配电箱、