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围绕中心任务布局“十五五”民航新发展

一、总体战略布局

1.1.加强顶层设计

(1)在“十五五”民航新发展中，加强顶层设计是确保战略目标实现的关键环节。根据《民航“十四五”规划》数据，我国民航业预计到2025年将实现旅客运输量8.5亿人次，货邮运输量1200万吨。为实现这一目标，必须从国家层面制定明确的民航发展战略，确保政策支持与行业发展的同步。例如，我国已启动《民航“十五五”发展规划》编制工作，旨在通过顶层设计，构建起与国家经济社会发展相适应的民航发展格局。

(2)顶层设计应包括完善民航法规体系、优化航空资源配置、加强基础设施建设等方面。以航空资源配置为例