风险分级管控培训课件.pptxVIP

井工煤矿;

双重预防性工作机制的来源：

2016年1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常委

会会议上发表重要讲话强调，重特大突发事件，不论是自

然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落

实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执

法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救

援能力不强等问题。;

各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安

全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善

的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、

党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，

强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理

体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩

安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频

发势头，确保人民群众生命财产安全。;

习总书记关于安全生产的讲话：

1、安全生产必须坚持常抓不懈，丝毫防松不得。

2、安全生产任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得(江苏)。

3、宁防十次空，不放一次松(陕西)。

4、宁可百日紧，不可一日松(重庆)。

5、安全生产工作，抓重点，抓关键，抓薄弱环节(三抓)。

6、安全生产的红线必须坚守，不可逾越。发展决不能以牺牲安全为代价，这是一条不可逾越的红线(红线意识)。

7、安全生产责任必须明确，不能眉毛胡子一把抓(党政同责)。;

8、要实行最严格的生产责任制，要明确政府的责任、企业的责任，要防止几家管，几家不管(天津港务局危化仓库爆炸)。

9、安全生产要严格执法，不能有法不依，执法不严(深圳滑坡)。

10、安全生产要关口前移，采取双重预防机制，不能想不到(三位一体)。

11、安全生产要抓好问责，但不止于问责。

12、安全生产要坚持群众观点，走群众路线。

13、中央企业在安全生产中要带好头，做表率，不能受人于柄。;

事故案例一：

吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业“3.29”特别重大瓦斯爆炸事故。

1、事故情况：

2013年3月29日21时56分，吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，事故造成36人遇难，12人受伤，直接经??损失4708.9万元。

2、企业概况：

八宝煤矿属国有重点煤矿，属高瓦斯矿井，煤层自燃倾向性等级为2级，生产能力300万

吨/年。

-315运输巷;

2013年3月28日16时左石

-315运输巷

-400东大巷

上区段采空区

东一分层

Y-4164东水采工作面

系三二分层

东三分层;

(2)29日11时55分，采空区内发生第二次瓦斯爆炸，将新筑315m密闭

门再次冲倒；16时59分矿方派人员下井进行密闭作业，19时30分发生第三次瓦斯爆炸，矿方没有引起重视；

-250运输巷

19时30分左右

-315运输巷

第三次瓦斯爆炸

-400东大巷;

3.爆炸事故遇难人员位置

1人遇难

3人遇难

11人遇难

1人遇难

-4164东水采工作面

2人遥难

系三分层;

4、事故性质和直接原因

本起瓦斯爆炸事故为一起责任事故。

事故的直接原因是：

八宝煤矿忽视防灭火管理工作，措施严重不落实，

-4164东水采工作面上区段采空区漏风，煤炭自

燃发火，引起采空区瓦斯爆炸，爆炸产生的冲击

波和大量有毒有害气体造成人员伤亡。;

5、事故的风险、隐患：

采空区内的煤层自燃属于风险，矿方没有落实防灭火措施，形成了隐患，在采空区发生瓦斯爆炸后已形成重大隐患，矿方没有采取措施，安全管理混乱无序，强令工人冒险作业，安全意识极差，导致最后发生特重大瓦斯爆炸事故，教训非常深刻。;

事故案例二：

华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”特别重大透水事故

1、事故情况：

2010年3月28日，华晋焦煤有限责任公司(以下简称华晋焦煤公司)王家岭矿发生特别重大透水事故，共造成38人死亡、115人受伤，直接经济损失4937万元。

2、直接原因：

该矿20101回风巷掘进工作面附近小煤窑老空区积水情况未探明，且在发现透水征兆后未及时采取撤出井下作业人员等果断措施，掘进作业导致老空区积水透出，造成+583.168m标高以下巷道被淹和人员伤亡。;

3、间接原因：

地质勘探程度不够，水文地质条件不清，未查明老窑采空区位置和范围、积水情况；水患排查治理不力，发现透水征兆后未采取有效措施。

4、事故风险、隐患：

小煤窑老空区积水为风险，在没有探明时形成了隐患，矿方在发现透水征兆时并没有采取有效措施，导致掘进工作面老空区积水透出，发生事故。;

①-一风险

②二分级

③_-----管控;

风险

PART01;

安全风险：运转的皮带机滚筒具有伤人的风险事故隐患：防止滚筒伤人的护栏不合规;

安全风