《露天煤矿开采剥离作业管理手册（标准版）》.docVIP

《露天煤矿开采剥离作业管理手册（标准版）》

第1章总则

1.1目的

1.2适用范围

1.3依据

1.4管理职责

1.5术语定义

第2章基本规定

2.1法律法规要求

2.2安全生产原则

2.3环境保护要求

2.4资源节约与综合利用

2.5作业流程规范

第3章组织机构与人员

3.1组织架构

3.2岗位职责

3.3人员资质要求

3.4培训与考核

3.5劳动防护

第4章规划与设计

4.1剥离作业规划

4.2工程设计要求

4.3土地复垦规划

4.4安全评价与风险评估

第5章设备与设施

5.1剥离设备选型

5.2设备维护保养

5.3安全防护设施

5.4应急设备配备

第6章作业准备

6.1场地勘察

6.2测绘与放线

6.3安全检查与隐患排查

6.4作业计划编制

第7章剥离作业实施

7.1作业方式与顺序

7.2设备操作规程

7.3质量控制标准

7.4作业记录与统计

第8章安全管理

8.1安全操作规程

8.2危险源辨识与控制

8.3应急预案与演练

8.4事故报告与调查处理

第9章环境保护管理

9.1扬尘控制措施

9.2水土保持措施

9.3废弃物处理

9.4生态恢复措施

第10章质量管理

10.1剥离土方量控制

10.2剥离层平整度要求

10.3质量检验与验收

10.4质量问题处理

第11章监督检查

11.1日常监督检查

11.2专项检查与评估

11.3问题整改与跟踪

11.4考核与奖惩

第12章附则

12.1文件管理

12.2修订与解释

12.3生效日期

第1章总则

1.1目的

1.2适用范围

1.3依据

1.4管理职责

1.5术语定义

1.1目的

1.本手册旨在规范露天煤矿开采过程中剥离作业的管理，确保作业安全、高效、环保。

2.明确各岗位职责，减少安全事故发生，提高资源利用率。

3.统一剥离作业流程，符合国家及行业相关标准。

4.通过科学管理，降低剥离成本，提升经济效益。

1.2适用范围

1.本手册适用于所有露天煤矿的剥离作业，包括土方、石方、表土等剥离工程。

2.涵盖剥离计划的编制、设备选型、施工组织、质量控制及安全监管等全过程。

3.适用于矿方、施工单位、监理单位及所有参与剥离作业的第三方。

1.3依据

1.《中华人民共和国矿产资源法》及相关实施细则。

2.《煤矿安全规程》中关于露天开采及剥离作业的规定。

3.《露天煤矿开采工程设计规范》（GB50220-2017）。

4.《土地复垦技术标准》（GB/T33600-2017）。

5.企业内部安全生产管理制度及环境管理体系文件。

1.4管理职责

1.矿方作为剥离作业的责任主体，需编制剥离工程总体规划和年度计划，并监督执行。

2.施工单位负责具体剥离作业的实施，包括设备调配、人员组织、施工调度及安全检查。

3.监理单位需对剥离作业进行全过程监督，确保工程质量、进度及安全符合设计要求。

4.安全管理部门负责现场安全巡查，及时发现并处理安全隐患。

5.环保部门负责表土剥离、临时堆场管理及复垦工作，确保符合环保要求。

1.5术语定义

1.剥离工程（剥离作业）：指为获取煤炭资源，对煤层上覆的土层、岩石等进行挖掘、运输和堆放的工程。

2.表土剥离：指将煤层上覆的耕作层、植被层等保护性土层单独剥离，用于后续土地复垦。

3.剥离率：指剥离土石方量与煤炭产量的比值，一般露天煤矿剥离率在3-5m3/吨煤。

4.临时堆场：指用于临时存放剥离土石方的场所，需设置防尘、防渗等措施。

5.复垦率：指剥离后的土地经过治理后，恢复到可利用状态的比例，要求不低于85%。

6.安全距离：指爆破作业时，人员、设备与爆破点之间的最小安全距离，一般石方爆破为200-300米。

7.台阶高度：指露天煤矿开采台阶的高度，根据设备能力，一般不超过15米。

8.沉陷监测：指对因剥离作业可能引起的地表沉降进行实时监测，误差控制小于±5毫米。

2.基本规定

2.1法律法规要求

-《中华人民共和国矿产资源法》规定了露天煤矿开采剥离作业必须依法取得采矿许可证，作业范围不得超出批准范围。

-《安全生产法》要求企业必须建立安全生产责任制，配备专职安全管理人员，并定期进行安全检查。

-《环境保护法》明确规定剥离作业需编制环境影响评价报告，采取有效措施减少粉尘、噪声和废水排放。

-《土地管理法》要求剥离后的土地必须及时复垦，恢复土地原状或用于其他用途，复垦