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大气版学校校园安全突发事件应急预案

一、总则

1.1编制目的

以“零死亡、零重伤、零舆情失控”为底线，构建“统一指挥、分级负责、反应迅速、处置科学、保障有力”的校园安全突发事件应急体系，最大限度降低人员伤亡、财产损失和社会负面影响，维护正常教育教学秩序。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《教育系统突发公共事件应急预案》《中小学幼儿园安全管理办法》以及省、市、区（县）相关专项预案，结合本校建筑布局、师生规模、周边环境、历史风险数据，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本校管辖范围内突然发生的、已经或可能危及师生生命安全、财产安全和学校正常秩序的自然灾害、事故灾难、公共卫生、人身侵害、舆情危机等事件，包括但不限于：

（1）极端暴力侵害事件（持械伤人、驾车冲撞、爆炸威胁等）；

（2）火灾、燃气泄漏、危化品泄漏、建筑坍塌；

（3）地震、台风、暴雨、暴雪、雷击、地质灾害；

（4）集体食物中毒、传染病暴发、饮用水污染；

（5）校园欺凌、自杀自残、绑架劫持、性侵骚扰；

（6）大规模停电、网络瘫痪、实验室爆炸；

（7）涉及师生的重特大交通事故；

（8）恶意舆情、谣言传播、网络暴力。

1.4工作原则

生命至上，救人第一；统一指挥，分级响应；属地管理，校地联动；预防为主，平战结合；依法处置，科学救援；信息公开，舆情导控；谁主管谁负责，失职追责。

二、风险分析与能力评估

2.1风险识别

采用“德尔菲+头脑风暴+历史数据”三维法，召集总务、德育、教务、安保、校医、家委会、辖区派出所、消防、街道应急办，对校区进行全域风险扫描，形成“红橙黄蓝”四色风险清单。红色为不可接受风险，橙色为需立即整改风险，黄色为需持续监测风险，蓝色为可接受风险。

2.2脆弱性评估

对教学楼、宿舍、食堂、体育馆、地下车库、配电房、实验室、围墙、校门、地下管网、边坡挡墙、高大乔木、排水口、视频监控、一键报警、广播系统、应急照明、疏散通道、屋面光伏、电动车棚等18类126个风险点进行脆弱性打分，得分≥80分为极高脆弱，60–79为高脆弱，40–59为中脆弱，＜40为低脆弱。

2.3应急能力评估

从“组织、队伍、物资、装备、信息、资金、培训、演练”八个维度设置64项指标，采用百分制，得分≥90为优秀，75–89为良好，60–74为合格，＜60为不合格。2024年自评87分，主要短板为：AED数量不足、宿管员急救持证率仅42%、食堂后厨燃气自动切断阀未全覆盖、地下空间应急广播声压级不达标。

三、组织体系

3.1领导机构

学校党委（总支）书记、校长任“双组长”，组建校园突发事件应急处置领导小组（以下简称“校应急领导小组”），下设“一办六组”：

（1）办公室（信息汇总、综合协调、值守调度）；

（2）抢险救援组（消防救援、工程抢险、危化处置）；

（3）医疗救护组（校医、120、红十字、心理干预）；

（4）疏散安置组（班级疏散、宿舍安置、特殊人群照护）；

（5）安全警戒组（封控、隔离、交通疏导、证据固定）；

（6）舆情导控组（信息发布、谣言澄清、媒体接待）；

（7）后勤保障组（物资、餐饮、电力、网络、资金、法律）。

3.2专项分指挥

按事件类型设置“红橙黄”三级分指挥长：红色事件由校长直任现场总指挥；橙色事件由分管安全副校长任指挥长；黄色事件由中层干部任指挥长。

3.3应急队伍

（1）教职工突击队：以体育教师、安保骨干、实验员、物业维修为主，共86人，分4个梯队，配防暴头盔、防刺服、灭火毯、伸缩钢叉、AED、应急医疗包；

（2）学生安全委员：每班2名，共120名，负责预警信息收集、疏散口令传递、同学情绪安抚；

（3）家长志愿队：招募有医疗、消防、心理、法律、通信、工程机械等资质的家长58名，建立“家校应急联盟”，每学期开展1次联合演练；

（4）专业外援：与辖区消防救援站、派出所、医院、供电公司、燃气公司、地铁运营公司、网络运营商签订联动协议，建立“13520”响应圈：1分钟校警协同、3分钟消防到场、5分钟医疗到场、20分钟专业排险力量到场。

四、监测预警

4.1信息监测

（1）人：校门人脸识别+电子学生证+访客预约系统，实时比对公安黑名单、精神异常库、家暴库；

（2）车：车牌识别+防撞柱+升降地桩，对“两客一危”、夜间违停、异常轨迹自动报警；

（3）物：实验室危化品实行“双人双锁+二维码+称重传感器”，非授权开启触发声光报警；

（4）环：布设12套多参数气象站、6套地质位移传感器、3套燃气泄漏探