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学校安全工作专项整治三年行动实施方案(一)

为深入贯彻国家关于校园安全治理的总体部署，结合近年来学校安全事件呈现出的新特点、新趋势，特制定本实施方案，以三年为周期，通过“一年夯基、两年提质、三年固化”的递进式治理，实现“隐患动态清零、风险可防可控、应急高效有序、文化深入人心”的总目标。方案坚持“问题导向、系统治理、科技赋能、全员参与”原则，将安全治理深度融入立德树人全过程，形成具有校本特色的长效安全治理范式。

一、现状画像与风险溯源

1.物理环境：辖区87%校舍为2005年前建设，消防栓环网老化、楼梯宽度低于现行标准12%；地下车库被改为杂物间，电气线路私拉46处；围墙红外对射报警覆盖率仅54%，且与辖区派出所未实现信号并联。

2.人员结构：寄宿生占比62%，其中留守儿童38%，心理高危档案213份；保安平均年龄53岁，50%未接受反恐防暴系统培训；食堂317名从业人员中21人健康证临期，晨检记录流于形式。

3.管理流程：安全职责条款分散在11份制度中，交叉重叠与空白盲区并存；隐患台账采用纸质+Excel双轨，整改闭环平均用时18.7天；应急演练脚本五年未更新，师生对“13530”响应机制知晓率低于40%。

4.外部环境：校门50米范围内有3家网约房、1家液化气站；上下学时段交通流量3270辆/小时，无信号灯；校园周边200米内曾发生电信诈骗案件19起，受害学生7人。

二、总体目标与量化指标

到2026年6月，实现“十零一提升”：

（1）责任零缺位——安全岗位职责覆盖率100%，全员签订责任状；

（2）隐患零容忍——一般隐患24小时、重大隐患72小时闭环率100%；

（3）火灾零发生——电气火灾报警系统安装率100%，年度火灾事故0起；

（4）食品零事故——食堂“互联网+明厨亮灶”达标率100%，食源性疾病事件0起；

（5）溺水零记录——学生私自下水事件0起，生存救护培训覆盖率100%；

（6）欺凌零升级——学生欺凌事件处置不过夜，重复欺凌率为0；

（7）交通零伤亡——校园周边交通事故0起，头盔、安全带佩戴率≥98%；

（8）网络零受害——师生电诈案件0起，网络安全知识测评合格率≥95%；

（9）心理零极端——心理危机极端事件0起，高危学生“一生一档”干预率100%；

（10）应急零延误——突发事件“13530”到位率100%，舆情2小时内正面回应；

（11）安全文化显著提升——师生安全素养测评得分年均增长8%，家长满意度≥92%。

三、年度任务与路线图

（一）2024年：夯基垒台、隐患清零

1.组织重构：成立书记、校长“双组长”安全治理指挥部，下设消防、交通、食品、心理、网络、应急“六大战区”，各战区实行“战区司令”负责制，赋予直接考核权和10%绩效分配权。

2.制度再造：对11份分散制度进行“废改立”，整合为《校园安全治理手册》，把317项条款压缩至88项，删除模糊表述42处，新增“动火作业票”“限氧空间作业票”等7张作业票制度。

3.隐患攻坚：

（1）投入430万元完成消防栓环网、喷淋泵房、应急照明集中电源改造；

（2）对46处私拉电气线路进行套管、桥架、漏保“三到位”整改；

（3）地下车库增设64路高清红外球机，实现AI烟火识别；

（4）围墙加装198对激光对射，信号同步到派出所数字警务室。

4.人员提能：

（1）保安队伍“换血”，与辖区安保公司签订PPP协议，引入35岁以下退役军人22名，配备防暴钢叉、抓捕器、便携式催泪驱散器；

（2）食堂推行“7S”管理，开展“厨房革命”行动，淘汰9台老旧蒸箱，引入色标刀具、冷链测温芯片；

（3）全体教职工完成20学时红十字救护培训，取证率100%。

5.科技赋能：上线“校园安全码”小程序，隐患拍照即传，后台自动派单，责任人签收后2小时内上传整改图，逾期亮黄灯、红灯；接入市教育局大数据平台，实现隐患“一张图”可视化。

6.文化浸润：每月第一周设为“安全文化周”，开展“隐患随手拍”积分兑换，学生可用积分兑换书籍、观影券；组织“安全金句”征集，优秀标语喷涂在井盖、灯杆，形成沉浸式场景。

（二）2025年：系统治理、提质增效

1.风险分级管控：建立“红橙黄蓝”四色风险分布图，红色区域（重大风险）由校级领导包保，橙色区域由中层干部包保，实现风险动态更新、每月晾晒。

2.食品安全全链追溯：与农业农村局共建“校园直采基地”，