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建筑工程进度款审核流程与注意事项
建筑工程进度款的审核与支付,是保障工程建设顺利推进、维护合同双方合法权益、实现项目动态成本控制的关键环节。其专业性、严谨性直接影响到工程资金的有效利用和项目的整体效益。本文将系统阐述建筑工程进度款的审核流程,并深入剖析各环节的注意事项,旨在为相关从业人员提供具有实操价值的参考。
一、建筑工程进度款审核的基本流程
工程进度款的审核流程,通常遵循“申请-审核-复核-审批-支付”的逻辑路径,具体步骤因项目管理模式和合同约定略有差异,但核心环节大体一致。
(一)施工单位提交进度款支付申请
施工单位根据合同约定的支付周期,在完成当期既定工程量并经自检合格后,整理编制《工程进度款支付申请表》及相关支撑材料。这些材料应至少包括:当期已完工程的形象进度说明、已完工程量清单、对应的工程量计算书、有效的计价依据(如投标报价单、合同单价、变更签证批复单等)、质量合格证明文件(如分项工程验收记录)以及合同约定的其他需提交的资料。此环节的关键在于确保资料的完整性、规范性和时效性,为后续审核工作奠定良好基础。
(二)监理单位审核
监理工程师收到施工单位提交的支付申请及资料后,首先对资料的完整性和规范性进行初步审查。随后,依据施工合同、施工图纸、经批准的施工组织设计以及现场实际施工情况,对已完工程量的真实性、准确性以及工程质量是否符合要求进行核实。监理审核的重点在于确认申报工程量与实际完成情况的一致性,以及工程进度是否与计划相符。审核完成后,监理工程师应签署明确的审核意见,包括同意支付的金额、核减金额及理由,并上报建设单位。
(三)建设单位相关部门审核
建设单位在收到监理单位报送的审核意见及相关资料后,通常会交由内部相关职能部门进行进一步审核。
工程管理部门主要复核监理单位的审核意见,结合日常现场巡查和工程管理记录,对工程形象进度、工程质量及安全状况进行再次确认。
造价管理部门(或合约管理部门,若委托了造价咨询机构,则由咨询机构进行)则负责对工程量清单、计价依据、套用单价、取费标准等进行详细的造价审核。此环节是进度款审核的核心,需要对工程量进行细致复核,对单价的适用性、变更签证的合规性与准确性进行严格把关,确保计价的公允性。
部分大型项目或复杂项目,建设单位可能还会组织内部的联合评审会议,对争议问题进行协调解决。
(四)建设单位审批与支付
经过内部各部门审核确认后,进度款支付申请将按建设单位内部审批权限逐级报批。审批通过后,建设单位应及时向施工单位出具进度款支付证书或审核意见通知书,明确本期应支付的工程进度款金额。最后,财务部门根据审批通过的支付凭证,按照合同约定的支付方式和期限,向施工单位支付工程进度款。
二、建筑工程进度款审核的注意事项
进度款审核是一项系统性、细致性的工作,涉及多方利益,任何环节的疏忽都可能导致资金风险或合同纠纷。因此,审核过程中需特别关注以下事项:
(一)严格遵循合同约定,以合同为根本依据
合同是规范双方权利义务的基石,所有进度款的审核工作必须严格限定在合同条款框架内进行。审核人员需熟练掌握合同中关于工程价款支付的周期、比例、条件、计价方式、调整因素、争议解决等关键条款。任何脱离合同约定的审核要求或支付行为都是不规范的,极易引发争议。
(二)确保申报资料的真实性、完整性与规范性
施工单位提交的申报资料是审核工作的直接依据。审核人员应首先对资料的完整性进行核查,避免因资料不全导致审核中断或误判。对于资料的真实性,尤其是工程量和形象进度,必须结合现场实际进行核实,警惕虚报、多报现象。同时,申报资料的格式、签署、盖章等规范性也应符合要求,以保证其法律效力。
(三)精准核实工程量,确保计价基础准确
工程量的核实是进度款审核的核心内容,也是最容易产生分歧的环节。审核人员应熟悉工程量计算规则,依据施工图纸、设计变更、现场签证以及经确认的施工方案,对申报工程量进行逐项复核。对于隐蔽工程,需有完整的验收记录和影像资料作为支撑。必要时,应进行现场踏勘,实地丈量,确保工程量的准确性。
(四)审慎对待工程变更与现场签证
工程变更和现场签证往往是进度款调整的重要原因,也是审核的难点。对于变更签证,应重点审查其是否有合法的审批手续(如建设单位的书面指令、设计单位的变更文件等),确认其真实性、必要性和及时性。变更签证的计价方式应严格按照合同约定执行,若合同无约定或约定不明,应协商确定或按照相关计价规范执行。
(五)关注计价依据的适用性与准确性
审核人员需确认申报的工程价款所采用的单价、取费标准、材料价格等是否符合合同约定及现行有效的计价规范、政策文件。对于投标报价中已有适用或类似项目的单价,应直接套用或参照调整;对于新增项目的单价,应审核其组价的合理性。材料价格波动较大时,应按合同约定的调价机制进行调整。
(六)合理控制支付比
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