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研究报告

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上海市第十六届人大常委会第二十一次会议议程

一、会议概况

1.1.会议时间

会议时间方面，本次上海市第十六届人大常委会第二十一次会议于2023年4月18日至19日在上海市人大会议中心举行。会期共计两天，旨在总结前一阶段的工作成果，部署下一阶段的重要任务。会议期间，全体与会人员严格遵守会议时间安排，确保各项议程的顺利进行。

本次会议的召开正值我国经济和社会发展的关键时期，对上海市的工作具有十分重要的指导意义。会议期间，共安排了9项议程，包括听取和审议工作报告、审议和通过有关决议、审议和通过有关人事任免事项等。会议日程紧凑，从上午9点至下午5点，共计8个小时的会议时间，确保了各项议程的高效推进。

为确保会议的顺利进行，大会秘书处提前制定了详细的会议日程表，明确了每一项议程的具体时间安排。在会议期间，全体与会人员严格遵守会议时间，认真履行职责，充分展现了上海市人大常委会的高度责任感和使命感。同时，大会秘书处还特别安排了茶歇时间，确保与会人员能够保持良好的精神状态，投入到会议的各项议程中。

2.2.会议地点

(1)本次会议地点选在上海市人大会议中心，该中心位于上海市中心区域，地理位置优越，交通便利。会议中心占地约5.6万平方米，拥有先进的会议设施和完善的配套设施，能够满足各类大型会议的需求。

(2)会议中心内部环境优雅，设有多个会议室，其中最大的会议室可容纳约800人同时参会。会议室配备了高清投影仪、音响系统、同声传译设备等先进设备，为与会人员提供了良好的会议体验。此外，会议中心还设有餐厅、休息区等，为与会人员提供便捷的服务。

(3)上海市人大会议中心自成立以来，已成功举办了多场重要会议，包括全国人大会议、上海市人大会议等。会议中心以其专业的服务、高效的运作和良好的口碑，赢得了社会各界的高度认可。本次上海市第十六届人大常委会第二十一次会议选择在此召开，旨在充分发挥会议中心的综合优势，为与会人员提供优质的服务，确保会议的圆满成功。

3.3.会议主持人

(1)本次会议的主持人由上海市人大常委会主任担任，他长期从事政治工作，具有丰富的领导经验和深厚的政治素养。在担任人大常委会主任期间，他始终坚持以人民为中心的发展思想，积极推动地方立法工作，为上海市的经济社会发展作出了重要贡献。

(2)主持人具有卓越的领导能力和组织协调能力，能够有效调动与会人员的积极性，确保会议议程的顺利进行。他熟悉上海市情，对地方政治、经济、文化等方面有着深刻的了解，能够准确把握会议主题，引导与会人员围绕议题进行深入讨论。

(3)在会议过程中，主持人始终保持着严谨的工作态度和良好的作风，以身作则，带头遵守会议纪律。他善于倾听与会人员的意见和建议，充分发扬民主，确保会议决策的科学性和民主性。同时，他还注重与参会代表的沟通交流，及时了解基层情况和群众需求，为上海市的发展提供了有力保障。在本次会议上，主持人将继续发挥其领导才能，确保会议取得圆满成功。

二、会议议程

1.1.听取和审议工作报告

(1)会议首先听取和审议了《上海市人民政府工作报告》。报告全面回顾了过去一年上海市在经济发展、城市建设、社会事业等方面取得的成绩。数据显示，过去一年上海市GDP增长8.7%，创下近年来新高。其中，高新技术产业增加值增长12%，服务业增加值增长7.8%，产业结构持续优化。例如，在集成电路产业领域，上海已成为全国乃至全球的产业高地，吸引了众多国内外知名企业入驻。

(2)报告中还提到了上海市在城市管理、环境保护等方面的举措。例如，在过去一年中，上海市共拆除违法建筑1000余万平方米，新增绿地面积5000亩。在环境保护方面，上海市空气质量改善率达到了35%，PM2.5浓度同比下降了16%。这些举措为上海市打造宜居城市奠定了坚实基础。

(3)在听取和审议过程中，与会代表对报告内容进行了深入讨论，并结合实际案例提出了许多有益的建议。例如，针对报告中提到的科技创新，有代表提出要加大对高新技术企业的扶持力度，优化创新环境。同时，针对报告中提到的城市管理，有代表建议进一步加强智慧城市建设，提升城市治理水平。这些意见和建议将为上海市下一阶段的工作提供重要参考。

2.2.审议和通过有关决议

(1)在审议和通过有关决议方面，本次会议重点审议了《上海市人民政府关于加快推进绿色发展的决定》。该决定旨在推动上海市经济社会可持续发展，提高绿色发展水平。根据决定，上海市将在2025年前实现碳排放总量达峰，并制定了具体的目标和措施。例如，决定提出将新能源和可再生能源的占比提高到20%，同时推广绿色建筑和节能产品。

(2)会议通过了一系列与民生紧密相关的决议，如《上海市关于进一步加强就业和社会保障工作的决定》。该决议强调，到2025年，上海市将