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园林绿化工程应急预案(2025完整版)

园林绿化工程应急预案（2025完整版）

1总则

1.1目的

通过事前风险识别、事中快速响应、事后科学恢复，最大限度降低自然灾害、事故灾难、公共卫生事件及社会安全事件对园林绿化工程造成的直接损失与次生影响，保障人员生命安全、绿地生态功能、城市景观完整及投资效益。

1.2适用范围

适用于2025年度新建、改建、扩建及已竣工交付的公园绿地、道路绿带、立体绿化、生态修复、苗圃基地、古树名木保护区等全部园林绿化项目，涵盖设计、施工、养护、运营全周期。

1.3工作原则

生命至上、预防优先；属地管理、分级负责；统一指挥、协同联动；科技赋能、绿色重建；信息公开、社会参与。

1.4事件分级

Ⅰ级（特别重大）：死亡≥3人，或重伤≥10人，或直接经济损失≥1000万元，或古树名木死亡≥10株，或生态功能完全丧失≥10hm2。

Ⅱ级（重大）：死亡1—2人，或重伤5—9人，或直接经济损失500—1000万元，或古树名木死亡5—9株，或生态功能严重受损5—10hm2。

Ⅲ级（较大）：重伤2—4人，或直接经济损失100—500万元，或古树名木死亡2—4株，或生态功能部分受损1—5hm2。

Ⅳ级（一般）：轻伤≤1人，或直接经济损失10—100万元，或古树名木死亡1株，或生态功能轻微受损＜1hm2。

2风险辨识与评估

2.1自然灾害

台风：瞬时风速≥40m/s，可造成乔木折断、根系松动、支撑系统失效。

暴雨：小时雨量≥50mm，易诱发绿地内涝、土壤流失、挡墙坍塌。

暴雪：积雪厚度≥25cm，常压断常绿树枝、压垮棚架。

干旱：连续无有效降水≥45d，导致新栽苗木失水死亡、草坪斑秃。

低温冰冻：日最低温≤-10℃，引起细胞结冰、树皮爆裂。

雷电：直击雷可击断高大银杏、香樟主干，并引发火灾。

地质灾害：滑坡、崩塌、泥石流威胁坡面绿化、垂直绿化及施工便道。

2.2事故灾难

吊装翻车：大树移植作业时，吊车倾覆砸伤人员、压毁树池。

火灾：电焊火花引燃枯枝落叶，过火速度≥0.5m/s。

触电：夜间喷灌线路漏电，造成养护人员心室纤颤。

中毒：喷施高浓度吡虫啉未佩戴防毒面具，急性吸入中毒。

机械伤害：割灌机刀片碎裂飞溅，深度≥3cm开放伤口。

交通事故：绿化养护车在城市快速路追尾，驾驶舱变形。

2.3公共卫生事件

登革热：白纹伊蚊在容器积水处繁殖，养护人员叮咬感染。

新冠肺炎：封闭管养班组出现聚集性疫情，导致停工。

禽流感：公园观赏禽类异常死亡，病毒污染绿地。

2.4社会安全事件

恶意毁绿：夜间盗伐名贵罗汉松、剥树皮破坏景观。

群体性聚集：音乐节超规模占用草坪，造成土壤压实≥1.4g/cm3。

网络舆情：自媒体误传“绿化树洒农药致学生中毒”，引发群众恐慌。

3组织体系

3.1应急指挥部

总指挥：由市园林局局长担任，负责Ⅰ级事件最高决策。

副总指挥：由区园林绿管中心主任、项目业主代表、总监理工程师担任。

成员单位：应急管理局、气象局、消防救援支队、公安局、卫健委、水务局、供电公司、通信运营商、保险公司、社会组织、志愿者联盟。

3.2现场工作组

（1）综合协调组：信息汇总、对外发布、资源调配。

（2）抢险救援组：人员搜救、火情扑灭、倒树清障。

（3）技术专家组：乔木稳定性评估、土壤改良方案、生态修复路径。

（4）医疗救护组：现场心肺复苏、骨折固定、心理危机干预。

（5）后勤保障组：应急苗木、营养液、无纺布、燃油、饮用水、临时厕所。

（6）治安交通组：封控危险区域、疏导游客、开辟应急通道。

（7）调查评估组：影像取证、损失核定、责任追溯、保险理赔。

3.3专家库

按树种分设：常绿组、落叶组、棕榈组、竹类组、古树组。

按灾种分设：风灾组、火灾组、病虫害组、土壤组、结构组。

专家72h内到场，携带根系雷达、木质部水分测定仪、无人机多光谱传感器。

4预防与预警

4.1监测网络

气象：接入市气象局0.5km×0.5km格点预报，每10min更新一次阵风、降水、闪电定位。

土壤：在坡度≥15°的绿地布设TDR土壤水分仪，深度30cm、60cm两层，阈值：体积含水量≤15%启动灌溉，≥45%启动排涝。

结构：对高度≥8m的孤植树安装MEMS倾角仪，角度≥5°触发报警。

视频：球机+AI识别，监测人流密度≥3人/m2、烟雾≥30s、占道经营≥5min。

虫情：性诱剂+物联网计数器，当美国白蛾成虫≥30头/（台·夜）发布预警。

4.2风险图

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