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赶超战略的再及可供替代的比较优势战略

蔡昉李周

一．引言

70年代末实行开放政策以来，经济快速增长，取得了举世瞩目的成绩。

然而，的经济尚未完成，目前还存在一些深化的因素。其中最主

要的问题有两个：在和发展的实践上，由于在推行赶超战略的过程中发展起来

的、至今仍要体现国家赶超战略意图的大中型国有企业受到种种制约，无法面对市

场竞争，致使宏观政策环境滞后和预算软约束无法消除。在和发展的指导

思想上，的许多和仍然认为，后起国家，仅仅依靠市场

机制配置资源，结果必然是于发达的工业化国家；只有依靠强有力的

干预，使国民具有突飞猛进的特征，才可能实现赶超先行发达经济的目标。

这种发展思想不仅因为其合乎民族希冀再度崛起的愿望和心态而具有很大的感

召力，还因其能够得到一些经济理论的支持而被笼罩在科学的光环之下。它们结合在

一起，经常使一些忽视或贬低市场机制的政策具有很大的社会基础。即使在经历了十

几年市场取向的，十四大确立了建立市场经济目标的今天，对

于传略评价上仍然存在重大。因此，从理论和实证上对传略思想进行全

面的，无疑是一件十分必要的

工作。本文分四部分：首先描述赶超战略的基本含义和实施绩效；其次从理论和实

证角度分析赶超战略失败的；再次，以“四小龙”和以来经济的快速增

长，总结出可供替代的比较优势战略；最后，论述在推行比较优势战略中的作

用。

二.“赶超战略”的基本含义和绩效

国家的赶超愿望并不是一个需要讨论的问题，因为后发达国家都希望自己的

经济增长速度能快于先行发达国家，以达到赶上和超过发达国家水平的目

的，人们在认识上并没有歧义。本文所探讨的“赶超战略”，是将指采取产品和

要素价格的办法和以计划制度替代市场机制的制度安排，提高国家动员资源的能力，

以突破极为稀缺的比较劣势对密集型产业发展的制约，使密集型产业

能够在很低的起点上得以发展，进而通过短时间内的突飞猛进，使产业结构达到先行

发达国家水平的战略。在现实中，“赶超战略”的主要表现形式是重工业优先发展

战略和进口替代战略。因没有赶上工业的浪潮而在近代以后，民族的

志士仁人一直在为的再度崛起而努力。新成立后，这一任务地落在了

人的身上。

“赶超战略”采取产品和要素价格的办法，提高国家动员资源的能力，使密

集型产业能够在很低的起点上发展。

为了加速，不断缩小同先行发达国家的差距，进而赶上和超过这些国家的

目标，于第一个五年计划期间开始推行重工业优先发展战略。由于该战略内生

出产品和要素价格的宏观政策环境，高度集中的资源计划配置制度和毫无自主

权的微观经营机制，使国家动员资源的能力达到了最大化，解决了在经济十分

的发展起点上建立现代经济结构所需的15%以上的积累率的问题，并以较快的速

度建成了比较完整的工业经济体系。然而，推行重工业优先发展战略并没有使

的实现赶超目标。尽管从表面上看，1958—1979年的产出增长率为

9.3%，但总要素生产率一直为负，环境质量越来越差，城乡居民的收入水平一直

停留在很低的水平上。上述情况表明，这一时期的经济快速增长完全是建立在增加

资源投入、牺牲环境和强制性积累的基础上的。随着时间推移，我国原本就很有限

的人均资

赶超与比较

源拥有量越来越少，环境可追加承载力的阈值和强制积累政策的可用性越来越低，

人民生活水平长期没有提高，这种发展战略难以再维持下去。上，这也正是

70年代末我国实行经济的主要之一。

诚然，选择“赶超战略”与当时所处的、经济环境有着密切的联系。第

一，就要挨打的教训。在1840年至1949年的100多年里，由于工业尤其是

重工业发展，人民长期主义列强的；许多新的参

加的目的之一就是要使强盛起来，因此当