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中央安全生产考核巡查组在陕西发现的重大事故隐患清单

中央安全生产考核巡查组第十六组2025年11月13日-22日在陕西咸阳、商洛等地安全生产考核巡查公开通报内容，系统梳理各行业领域重大安全隐患，为相关单位落实整改、强化安全管控提供精准依据，推动安全生产责任闭环落实。

一、巡查信息概要

巡查主体为中央安全生产考核巡查组第十六组，巡查时间为2025年11月13日-22日，覆盖陕西省咸阳市、商洛市等重点地区，涉及危险化学品、矿山（煤矿+非煤矿山）、消防安全、住房和城乡建设（建筑施工）、交通运输、城镇燃气六大重点领域。此次巡查背景为陕西省近期生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，未发生重特大生产安全事故，但重点行业领域仍存在多起重大事故隐患，责任落实存在“中梗阻”问题。

二、危险化学品行业安全隐患

（一）涉事企业：陕西某精细化工有限公司

隐患类别：场所设置违规

隐患描述：危化品储罐区旁私搭平房作为工作人员休息场所，屋内堆放电暖器、电烧水壶、写字台、晾衣架、自行车等生活物品，屋顶留存疑似动火作业产生的熏黑痕迹。经现场实测，该休息场所与最近的危险化学品罐区直线距离不足3米，与相邻的液碱储罐直线距离不足7米。罐区内实际储存介质包括强腐蚀性液碱、盐酸，易燃液体邻二甲苯，以及具有不稳定性的次氯酸钠。

违反规范标准：违反《建筑设计防火规范》（GB50016）中“储罐防火堤与相邻建筑的距离不应小于10米”的强制性要求；违反《危险化学品仓库储存通则》（GB15562）中“危险化学品存储区域严禁设置办公室、休息室、生活用房”的规定；违反《精细化工企业工程设计防火标准》（GB51283）中“危险化学品储罐区周边不得布置无关建筑物”的要求。

?隐患级别：重大事故隐患

巡查核实情况：现场核查确认，休息场所与储罐区距离严重不足，储存介质危险性高，泄漏或动火作业易引发燃爆、中毒事故。

隐患类别：特殊作业管理违规

隐患描述：2025年11月6日，企业组织消防水储罐登高刷漆作业，巡查组调取现场作业视频及台账核实，作业人员未按规定系挂安全带，现场未配备专职安全监护人员，未办理高处安全作业票，属于“无防护、无监护、无票证”的“三无”高处作业。

违反规范标准：违反《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第十八条“高处作业未按规定设置安全防护设施、未办理作业票”的情形。

?隐患级别：重大事故隐患

巡查核实情况：查阅作业台账无对应作业票，现场视频佐证违规行为，作业高度超2米，无防护措施易导致高空坠落。

隐患类别：设备选型违规

隐患描述：储罐区邻二甲苯储罐（设备编号V601、V602）北侧的次氯酸钠打料泵电机为非防爆型电气设备，该区域属于爆炸危险环境，设备启停过程中产生的电火花可能引燃泄漏的邻二甲苯可燃气体。

违反规范标准：违反《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第十二条“爆炸危险场所使用非防爆电气设备”的情形。

?隐患级别：重大事故隐患

巡查核实情况：现场核查设备铭牌，确认电机无防爆标识，不符合爆炸危险区域设备选型要求。

隐患类别：整改闭环失效

隐患描述：2025年4月，陕西省应急管理厅已针对该企业“高处作业未办理作业票、无安全防护措施”问题下达专项督办通知，明确要求15日内完成整改并提交整改报告。但截至2025年11月巡查时，同类高处作业违规问题仍未纠正，且新增储罐区非防爆设备、违规设置休息场所等2项重大隐患，整改工作仅停留在纸面。

违反规范标准：违反《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第八条“生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制”。

隐患级别：一般管理类隐患

巡查核实情况：查阅企业整改台账，仅有书面整改回复，无现场整改验证记录；监管部门未跟踪核实整改效果。

三、消防安全领域安全隐患

（一）住宅小区类：彬州市世纪城小区

隐患类别：消防设施未竣工投用

隐患描述：该小区2023年建成并交付入住，截至2025年11月16日，小区消防设施仍未完成竣工验收备案。火灾自动报警系统、电气火灾监控系统长期处于“运行故障”状态，无法正常接收、反馈火灾报警信号。

违反规范标准：违反《中华人民共和国消防法》第十三条“依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用”。

?隐患级别：重大事故隐患

巡查核实情况：查阅住建部门验收备案