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上海市危险化学品安全管理办法

上海市危险化学品安全管理办法旨在规范本市危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输等环节的安全管理，预防和减少危险化学品事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。本办法的解读和实施指导如下：

一、适用范围和定义

本办法适用于本市行政区域内危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输等活动的安全管理。所称危险化学品，是指按照《危险化学品安全管理条例》规定，具有爆炸、易燃、易爆、有毒、腐蚀、放射性等危险特性的化学品，以及按照法律、行政法规规定纳入危险化学品管理的其他化学品。

二、安全生产责任

1.生产单位：应当建立健全危险化学品安全生产责任制，明确各级、各岗位的责任人员，并制定相应的安全生产规章制度和操作规程。生产单位应当对危险化学品的生产过程进行严格控制，确保生产设备、设施的安全运行，并定期进行安全检查和维护。

2.储存单位：应当符合危险化学品储存的安全要求，设置专门的储存场所，并配备必要的安全设施和设备。储存单位应当制定危险化学品储存管理制度，明确储存区域的划分、储存量的限制、储存条件的控制等，并定期进行安全检查。

3.使用单位：应当对危险化学品的使用过程进行严格控制，确保使用场所的安全条件符合要求，并配备必要的安全防护设施和设备。使用单位应当制定危险化学品使用管理制度，明确使用人员的操作规程、使用量的控制、使用过程的监督等，并定期进行安全检查。

4.经营单位：应当符合危险化学品经营的安全要求，设置专门的经营场所，并配备必要的安全设施和设备。经营单位应当制定危险化学品经营管理制度，明确经营业务的范围、经营条件的控制、经营过程的监督等，并定期进行安全检查。

5.运输单位：应当符合危险化学品运输的安全要求，配备必要的运输车辆和设备，并制定危险化学品运输管理制度。运输单位应当对运输人员进行安全培训，确保运输过程的安全。

三、危险化学品登记和备案

1.生产单位：应当自危险化学品生产之日起30日内，向市安全生产监督管理部门申请危险化学品登记，并提交相关材料。市安全生产监督管理部门应当在收到申请之日起30日内完成登记，并颁发危险化学品登记证书。

2.进口单位：应当自危险化学品进口之日起30日内，向市安全生产监督管理部门申请危险化学品登记，并提交相关材料。市安全生产监督管理部门应当在收到申请之日起30日内完成登记，并颁发危险化学品登记证书。

3.储存单位、使用单位、经营单位：应当自危险化学品储存、使用、经营之日起30日内，向市安全生产监督管理部门备案，并提交相关材料。市安全生产监督管理部门应当在收到备案材料之日起30日内完成备案。

四、危险化学品安全评估和风险管控

1.安全评估：生产单位、储存单位、使用单位、经营单位应当定期对危险化学品进行安全评估，评估内容包括危险化学品的危险性、储存条件、使用过程、运输过程等。安全评估结果应当记录在案，并作为危险化学品安全管理的依据。

2.风险管控：根据安全评估结果，制定相应的风险管控措施，包括但不限于：限制危险化学品的储存量、改进储存条件、加强使用过程的监督、提高运输过程的安全性等。风险管控措施应当切实可行，并定期进行评估和改进。

五、危险化学品安全培训和教育

1.生产单位、储存单位、使用单位、经营单位：应当对从业人员进行危险化学品安全培训和教育，培训内容包括危险化学品的安全知识、操作规程、应急处置等。从业人员应当经过培训并考核合格后方可上岗。

2.运输单位：应当对运输人员进行危险化学品安全培训和教育，培训内容包括危险化学品的安全知识、运输规程、应急处置等。运输人员应当经过培训并考核合格后方可上岗。

六、危险化学品事故应急预案和演练

1.应急预案：生产单位、储存单位、使用单位、经营单位、运输单位应当制定危险化学品事故应急预案，应急预案应当包括事故预防、应急响应、事故处置等内容。应急预案应当定期进行修订，并报市安全生产监督管理部门备案。

2.应急演练：生产单位、储存单位、使用单位、经营单位、运输单位应当定期进行危险化学品事故应急演练，演练内容包括事故报警、应急响应、事故处置等。演练结果应当记录在案，并作为应急预案改进的依据。

七、监督检查和法律责任

1.监督检查：市安全生产监督管理部门应当对危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输等环节进行监督检查，发现问题应当及时督促整改。

2.法律责任：违反本办法规定，有下列行为之一的，由市安全生产监督管理部门责令限期改正，并处以相应的罚款；情节严重的，吊销相关许可证件：

-未按规定进行危险化学品登记或者备案的；

-未按规定进行危险化学品安全评估和风险管控的；

-未按规定进行危险化学品安全培训和教育的；

-未按规定制定或者执行危险化学品事故应急预案的；

-未按