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街道房屋安全管理方案

街道房屋安全管理方案

一、方案目的

街道房屋作为居民生活、商业经营及公共服务的重要载体，其安全状况直接关系到辖区居民生命财产安全、公共安全秩序及社会稳定。当前，部分街道房屋存在年代久远、结构老化、违规改造、消防设施缺失等安全隐患，易引发坍塌、火灾、坠物等安全事故。为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，建立健全街道房屋安全管理长效机制，规范房屋建设、使用、维修、改造等全流程安全管理行为，及时排查整治各类安全隐患，防范安全事故发生，保障辖区居民及相关人员的人身财产安全，维护街道和谐稳定，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《城市危险房屋管理规定》《消防安全责任制实施办法》等相关法律法规及行业标准，结合本街道房屋实际情况，特制定本方案。本方案旨在通过明确管理责任、强化隐患排查、规范处置流程、提升应急能力，构建科学完善的街道房屋安全管理体系，为辖区房屋安全使用提供坚实保障。

二、适用范围

本方案适用于本街道行政区域内所有房屋的安全管理工作，包括居民住宅（多层住宅、老旧平房、城中村房屋等）、商业用房（商铺、商场、写字楼等）、公共建筑（学校、医院、图书馆、社区服务中心等）、工业厂房及仓库、临时建筑等各类房屋；覆盖房屋规划建设、竣工验收、使用维护、改造装修、隐患排查、鉴定加固、应急处置、报废拆除等全生命周期管理环节；适用于街道办事处、社区居委会、房屋产权人（含共有产权人）、房屋使用人、物业服务企业、施工单位、房屋安全鉴定机构、相关监管部门及其他参与房屋安全管理的单位和个人。

三、组织机构与职责分工

（一）房屋安全管理工作领导小组

组长：街道办事处主任

副组长：街道办事处分管副主任、应急管理办公室主任、城市管理办公室主任、社区服务中心主任

成员：街道相关科室负责人（综治办、民政科、财政科、卫健科等）、各社区居委会主任、辖区派出所所长、市场监管所所长、物业服务企业负责人、房屋安全鉴定机构代表、辖区单位安全负责人、居民代表

（二）职责分工

1. 组长：作为街道房屋安全管理第一责任人，全面统筹街道房屋安全管理工作，审定房屋安全管理方案及年度工作计划，保障管理工作经费投入，组织协调解决重大房屋安全问题，对街道房屋安全管理工作负总责。

2. 副组长：

（1）街道办事处分管副主任：协助组长推进房屋安全管理工作，具体组织实施各项安全管理措施，督促各成员单位履行管理职责，牵头处置房屋安全突发事件，确保管理工作有序推进。

（2）应急管理办公室主任：负责房屋安全应急管理工作，制定应急处置预案，组织应急演练，协调突发安全事故的抢险救援、人员疏散、医疗救护等工作，统计上报事故情况。

（3）城市管理办公室主任：负责房屋建设、改造、拆除等环节的安全监管，排查违法建设、违规改造等安全隐患，督促相关责任人整改，协调房屋安全鉴定与加固工作。

（4）社区服务中心主任：负责统筹社区层面房屋安全管理工作，组织社区居委会开展隐患排查、宣传教育等工作，收集上报房屋安全相关信息，协调处理居民反映的房屋安全问题。

3. 街道相关科室：

（1）综治办：配合开展房屋安全隐患排查整治，维护安全事故现场秩序，协调处理因房屋安全引发的矛盾纠纷。

（2）民政科：负责对房屋安全事故中受灾困难群众的救助工作，协调临时安置场所，保障受灾群众基本生活。

（3）财政科：负责房屋安全管理工作经费的预算、拨付与监管，保障隐患排查、鉴定、加固、应急处置等工作的资金需求。

（4）卫健科：负责房屋安全事故中的医疗救护协调工作，组织医疗机构开展伤员救治，做好卫生防疫工作。

4. 社区居委会：作为辖区房屋安全管理直接责任单位，组织开展日常房屋安全巡查，建立房屋安全档案，及时发现并上报安全隐患；向居民宣传房屋安全知识，督促房屋产权人、使用人落实安全责任；配合开展隐患整治、应急演练、事故处置等工作。

5. 辖区派出所：负责房屋安全事故现场的治安维护，参与人员疏散与救援；查处因违法建设、违规改造等引发安全事故的违法行为；配合开展消防安全检查，督促整改消防安全隐患。

6. 市场监管所：负责对沿街商铺、经营性用房等的安全监管，排查经营场所房屋结构安全、特种设备使用安全等隐患，督促经营者落实安全责任；查处无照经营等违法行为。

7. 物业服务企业：负责所服务小区房屋共用部位（楼梯间、楼道、屋面、承重墙等）、共用设施设备的安全检查与维护，建立巡查记录；及时向社区居委会和街道办事处上报安全隐患；配合开展隐患整治与应急处置工作；向业主、使用人宣传房屋安全知识。

8. 房屋产权人（使用人）：作为房屋安全第一责任人，对房屋安全承担主体责任；定期对房屋进行安全检查，发现隐患及时采取整改措施；不得擅自改变房屋结构、用途，不得违规搭建、改造；配合相关部门开展房屋安全检查、鉴定、加固等工作；发生安全事故