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2025年安全专项管理方案

一、总则

为深入贯彻落实国家关于安全生产的法律法规和政策要求，进一步加强企业安全生产管理，预防和减少各类安全事故的发生，保障员工生命财产安全，促进企业可持续发展，特制定本方案。本方案以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导，坚持“以人为本、科学管理、持续改进”的原则，旨在全面提升企业安全生产管理水平，确保2025年安全生产目标的实现。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以防范化解重大安全风险为主线，以落实企业安全生产主体责任为核心，以提升全员安全素质为基础，以完善安全生产监管体系为保障，全面提升企业安全生产管理水平，有效防范和遏制各类安全事故的发生，为企业高质量发展创造良好的安全环境。

三、基本原则

1.坚持安全发展理念。牢固树立安全发展理念，将安全生产作为企业发展的生命线，坚持安全优先，推动安全发展与企业生产经营深度融合。

2.坚持依法合规原则。严格遵守国家安全生产法律法规和政策要求，依法落实企业安全生产主体责任，确保安全生产各项工作依法合规进行。

3.坚持风险预控原则。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强对重大危险源的监控和管理，做到早发现、早预警、早处置。

4.坚持综合治理原则。综合运用法律、行政、经济、技术、教育等多种手段，加强安全生产综合治理，形成齐抓共管的安全生产工作格局。

5.坚持持续改进原则。不断完善安全生产管理体系，加强安全生产标准化建设，持续改进安全生产管理水平，不断提升企业安全生产绩效。

四、工作目标

1.事故控制目标。2025年，企业安全生产事故起数和死亡人数同比下降10%，重伤人数同比下降5%，重大事故以上事故实现“零发生”。

2.隐患治理目标。建立健全隐患排查治理长效机制，隐患排查治理率达到100%，重大隐患整改率达到100%，隐患整改资金投入得到有效保障。

3.安全基础目标。加强安全生产基础设施建设，完善安全生产规章制度和操作规程，提升安全生产装备水平，加强安全生产教育培训，提高全员安全素质。

4.安全文化目标。培育积极向上的企业安全文化，增强员工安全意识和自我保护能力，形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。

5.应急管理目标。完善应急预案体系，加强应急演练，提高应急处置能力，确保发生事故时能够迅速、有效、有序地进行救援。

五、主要任务

（一）加强安全生产责任体系建设

1.落实企业主体责任。企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责。要建立健全安全生产责任制，明确各级、各部门、各岗位的安全生产职责，层层签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个员工。

2.强化部门安全职责。安全生产管理部门负责统筹协调企业安全生产工作，其他部门按照“一岗双责”的要求，在履行本职工作的同时，负责本部门范围内的安全生产工作。

3.落实员工安全责任。员工要严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全生产教育培训，及时报告安全隐患，积极参与事故应急救援。

（二）加强安全风险分级管控

1.开展安全风险辨识。企业要组织对生产全过程、各环节进行全面的安全风险辨识，编制安全风险清单，明确风险等级。

2.实施安全风险分级管控。根据风险等级，制定相应的管控措施，明确管控责任人和管控要求，将风险控制在可接受范围内。

3.加强重大危险源监控。对重大危险源进行重点监控，建立重大危险源监控台账，定期进行安全评估，制定应急预案，并定期进行演练。

（三）加强隐患排查治理

1.建立隐患排查治理制度。企业要建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的范围、内容、方法、频次、责任人等，形成隐患排查治理闭环管理。

2.开展定期和不定期隐患排查。企业要定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。对重点部位、关键环节要开展专项检查，对季节性、节假日等重点时段要开展集中检查。

3.加强隐患整改。对排查出的隐患，要制定整改方案，明确整改措施、责任人、整改期限和整改资金，确保隐患及时整改到位。对重大隐患，要挂牌督办，限期整改，并进行跟踪验证，确保整改效果。

（四）加强安全生产基础设施建设

1.完善安全生产设施。企业要按照国家标准和行业标准，完善安全生产设施，确保安全生产设施完好有效。对老旧的安全生产设施要及时进行更新改造。

2.加强安全生产设备管理。建立安全生产设备台账，定期进行维护保养，确保安全生产设备安全运行。

3.加强安全生产检测检验。定期对安全生产设施和设备进行检测检验，确保其符合安全要求。

（五）加强安全生产教育培训

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