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2025年安全源头管理方案

为全面贯彻落实国家及地方关于安全生产的法律法规和政策要求，进一步强化企业安全源头管理，有效预防和减少各类安全事故的发生，保障员工生命财产安全，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实企业安全生产主体责任为核心，以强化安全风险管控和隐患排查治理为主线，全面提升企业安全管理水平，构建安全、稳定、和谐的生产环境。

二、基本原则

1.坚持安全发展理念。将安全发展贯穿于企业生产经营全过程，实现安全与发展的有机统一。

2.坚持源头治理。强化安全风险辨识和评估，从源头上防范和化解安全风险。

3.坚持全员参与。广泛开展安全教育培训，提高全员安全意识和技能，形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。

4.坚持持续改进。定期评估安全管理效果，不断完善安全管理体系，实现安全管理水平的持续提升。

三、主要目标

1.全面落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，明确各级人员安全职责。

2.完善安全风险管控体系，有效辨识、评估和控制重大安全风险。

3.加强隐患排查治理，建立隐患排查治理闭环管理机制，实现隐患动态清零。

4.提升员工安全意识和技能，全员安全培训覆盖率达到100%，特种作业人员持证上岗率达到100%。

5.构建安全生产标准化管理体系，安全生产标准化达标率达到100%。

6.有效预防和减少各类安全事故的发生，确保全年安全生产形势持续稳定。

四、具体措施

（一）强化安全生产责任制落实

1.完善安全生产责任制。修订完善企业安全生产责任制，明确企业主要负责人、安全管理人员、各级部门及员工的安全职责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

2.签订安全生产责任书。组织签订各级人员安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位、每个人员。

3.强化责任考核。建立安全生产责任考核制度，将安全生产责任履行情况纳入各级人员绩效考核，实行安全生产“一票否决”制。

（二）加强安全风险管控

1.开展安全风险辨识。组织各级人员开展安全风险辨识，全面排查生产过程中存在的各类安全风险。

2.进行安全风险评估。对辨识出的安全风险进行评估，确定风险等级，制定相应的风险控制措施。

3.实施安全风险管控。制定并落实安全风险管控措施，对重大安全风险实施重点监控，确保风险可控在控。

4.建立安全风险公示制度。将辨识、评估和控制结果进行公示，接受员工监督。

（三）加强隐患排查治理

1.建立隐患排查治理制度。制定并落实隐患排查治理制度，明确隐患排查的频次、内容、方法、责任人等。

2.开展全面隐患排查。定期组织开展全面隐患排查，重点关注重大危险源、关键设备设施、重点作业环节等。

3.实施隐患分级管理。对排查出的隐患进行分级管理，制定相应的治理措施和时限，确保隐患及时治理。

4.建立隐患排查治理台账。对排查出的隐患进行登记造册，建立隐患排查治理台账，实现隐患动态清零。

5.加强隐患治理验收。对治理完成的隐患进行验收，确保隐患治理效果，防止隐患反弹。

（四）提升员工安全意识和技能

1.开展安全教育培训。定期组织开展安全教育培训，内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置措施等，提高员工安全意识和技能。

2.加强特种作业人员管理。加强对特种作业人员的培训和考核，确保特种作业人员持证上岗。

3.开展应急演练。定期组织开展应急演练，提高员工应急处置能力。

4.加强安全文化建设。通过开展安全文化活动，营造浓厚的安全文化氛围，增强员工安全意识。

（五）构建安全生产标准化管理体系

1.开展安全生产标准化建设。按照国家安全生产标准化标准，开展安全生产标准化建设，完善安全管理体系。

2.加强安全生产标准化自评。定期开展安全生产标准化自评，及时发现和整改不符合项。

3.争取安全生产标准化达标。积极争取安全生产标准化达标，提升企业安全管理水平。

（六）加强安全生产投入

1.落实安全生产经费。按照国家规定，足额提取安全生产经费，专款专用，确保安全生产投入。

2.加强安全生产设施设备建设。定期更新改造安全生产设施设备，提高安全生产保障能力。

3.加强安全生产科技投入。积极引进安全生产新技术、新工艺，提升安全生产科技水平。

五、保障措施

（一）加强组织领导

成立企业安全生产领导小组，由企业主要负责人担任组长，负责统筹协调企业安全生产工作。

（二）加强监督检查

定期开展安全生产检查，对发现的问题及时督促整改，确保安全生产工作落到实处。

（三）加强考核奖惩

将安全生产工作纳入绩效考核，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行严肃处理。