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预防控制传染病传播应急预案与健康危害事故应急预案

一、预防控制传染病传播应急预案

1编制目的

通过建立“早发现、快响应、严管控、全追踪”的闭环机制，最大限度降低传染病在本单位（含校区、厂区、园区、写字楼、商场、工地、养老机构、托育机构等）内的传播风险，保障人员生命安全与正常运营秩序。

2编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《GB50346-2011传染病医院建筑设计规范》《WS/T698-2020新冠肺炎疫情期间重点场所卫生防护指南》以及属地卫健、疾控、教育、住建、民政、人社、应急、市场监管等部门最新文件。

3适用范围

适用于本单位管辖范围内突然发生、造成或可能造成群体性感染的甲类、乙类、丙类及其他新发突发传染病疫情，含境外输入、不明原因聚集性病例。

4应急原则

（1）生命至上，救人第一；（2）属地管理，分级负责；（3）依法科学，精准施策；（4）群防群控，联防联控；（5）信息公开，风险沟通；（6）平战结合，常备不懈。

5组织机构与职责

5.1应急指挥部

由单位主要负责人任总指挥，分管副职任副总指挥，成员含综合办、后勤、安保、人事、财务、宣传、信息化、工会、团委、物业、医务室（或签约医疗机构）等。下设“一办七组”：

①综合协调办：统筹文件、会议、信息、督办；

②疫情监测组：负责症状监测、核酸/抗原抽检、健康打卡、缺勤缺课追踪；

③流调溯源组：配合疾控完成个案、聚集性疫情调查，建立“一人一档”电子台账；

④封控管控组：划定封控区、管控区、防范区，实施硬隔离、只进不出、错峰活动；

⑤医疗处置组：负责临时观察点、转运通道、定点医院联络、药品及防护物资储备；

⑥消毒杀虫组：制定消毒技术方案，开展终末消毒、预防性消毒、集中空调清洗消毒；

⑦宣传教育组：负责科普、舆情监测、谣言粉碎、心理援助；

⑧后勤保障组：负责食宿、车辆、经费、捐赠、志愿者管理。

5.2信息员网络

每个部门、车间、班级、宿舍、商铺设1名“疫情信息员”，接受指挥部与属地疾控双重领导，形成“15分钟信息圈”。

6风险评估与监测预警

6.1日常监测

（1）建立“健康码+行程卡+测温+症状询问”四合一入口筛查；（2）对来自或途经中高风险地区人员、冷链从业人员、跨省出差人员、外来施工人员、新入住老人/儿童、新入职员工建立“重点人群清单”，实施“三天两检”或“七天三检”；（3）对集中空调通风系统、生活饮用水、二次供水、泳池水、沐浴水质每月抽检一次；（4）对食堂、宿舍、电梯、公厕、垃圾暂存点、快递站、哺乳室、棋牌室、健身房、理发室、宠物角、吸烟区、下水道、窨井、排水沟每半月开展一次病媒生物密度监测。

6.2预警分级

蓝色预警（Ⅳ级）：周边地市出现本土病例，本单位无关联；

黄色预警（Ⅲ级）：本单位出现1例疑似病例或2例发热聚集；

橙色预警（Ⅱ级）：本单位出现1例确诊病例或2例及以上关联病例；

红色预警（Ⅰ级）：本单位出现3例及以上关联病例或发生社区传播。

6.3预警发布

由应急指挥部总指挥签发，2小时内通过OA、短信、微信、广播、电子屏、钉钉、数字哨兵等多渠道发布，同步报属地指挥部。

7应急响应

7.1蓝色响应

（1）启动外来人员预约制，限流30%；（2）关闭非必需密闭场所；（3）储备7天防护物资；（4）开展一次全员健康宣教。

7.2黄色响应

（1）启动“非必要不进入”，外来人员限流50%；（2）疑似病例所在区域临时封控，2小时内完成核酸采样；（3）启动线上办公、线上教学；（4）食堂取消堂食，分时段打包；（5）增加一次环境核酸采样。

7.3橙色响应

（1）停止聚集性活动，关闭公共场所；（2）对病例轨迹涉及区域实施“区域封闭、足不出户、服务上门”；（3）启动全员核酸，24小时内完成首轮；（4）启动“点对点”通勤班车，严禁乘坐公共交通；（5）对密切接触者、次密接、潜在暴露人员分级赋码、分类转运、集中隔离或居家健康监测；（6）每日发布疫情通报。

7.4红色响应

（1）全面封控，只保留一个出入口，24小时值守；（2）启动“静默管理”，除保供、就医、抢险、环卫、疾控、公安外，人员禁止流动；（3）启动“1、4、7、14”高频核酸；（4）对阳性楼栋实施“十字花”硬隔离，安装门磁、监控；（5）启动应急供餐、应急医疗、应急心理干预；（6）请求上级指挥部支援，启动方舱或集中隔离点；（7）每日召开新闻发布会，回应社会关切。

8疫情处置技术要点

8.1采样检测

采用“1∶5混采+单采复核”模式，优先采集发病后3天内病例；对重点岗位人员采