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工程分包的规定

工程分包是指工程承包单位将所承包工程中的部分工程或劳务分包

给其他工程承包单位完成的活动。

工程施工分包可以分为专业工程分包及劳务业分包。

（一）、分包工程的范围

总承包单位承包工程后，可以实行两种方式完成合同：一种是全部自

行完成，另一种是将其中的部分工程分包给其他承包单位完成。实行后一

种方式的，依法只能是分包部分工程，而且是非主体、非关键性工；假

如是施工总承包，其主体结构的施工必需由总承包单位自行完成。

（二）、分包单位的条件及认可

《建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程

发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包

外，必需经建设单位认可。这种认可应通过两种方式：

（1）在总承包合同中规定分包的内容；

2（）在总承包合同中没有规定分包内容的，应当事先征得建设单位的

同意。但是，劳务业分包由劳务业发包人及劳务业承包人通过劳务

合同约定，可不经建设单位认可。

须要留意的是，分包工程须经建设单位认可，不等于建设单位可以干

脆指定分包人。对于建设单位举荐的分包单位，总承包单位有权出拒绝

或者采纳的选择。

三（）、分包单位不得再分包

依据《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理方法》的规定，除

专业承包企业可以将其承包工程中的劳务业发包给劳务分包企业外，专

业分包工程承包人和劳务业承包人都必需自行完成所承包的任务。

(四)、转包和违法分包的界定

依据我国法律的规定，转包是完全禁止的，而工程分包是允许的，但

必需依法进行。违法分包同样是法律禁止的行为。

《建设工程质量管理条例》规定，违法分包是指下列行为：

(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单

位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；

(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。

(五)、指定分包单位《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理方

法》第七条建设单位不得干脆指定分包工程承包人。任何单位和个人不

得对依法实施的分包活动进行干预。

建筑工程中的甲指分包和甲指分包合同风险防范

一、建筑工程甲指分包的含义建筑工程中的甲指分包是指，在实行建筑

工程施工总承包的工程中，对于列入总承包合同暂估价中的专项/专业工

程及材料、设备、服务选购，由建设单位选定专项/专业分包单位进行施

工或选定供应商、服务商供应材料、设备、服务的行为。总承包单位须

对甲指分包单位进行工期、质量、技术、平安等方面的综合管理，并担

当协调、协、服务等责任，建设单位须向总承包单位支付总包管理服

务费。上述建筑工程甲指分包的定义，主要包含以下几层含义：

1、对于实行施工总承包的工程中，建设单位有权选定专项/专业分包单

位或选购单位的范围只限于列入总承包合同暂估价的内容。对于属于总

承包单位自行施工或选购的内容，非另有约定，建设单位无权擅自选定

专项/专业分包单位或供应商。其中的“暂估价”指，在建设单位招标或

干脆发包过程中预见肯定要发生，只是由于标准不明确或者须要由专项/

专业分包单位完成，短暂又无法确定详细价格时采纳的一种价格形式。

2、专项/专业分包单位或供应商是由建设单位选定的，或者以建设单位

为主确定的，而非由总承包单位完全自主确定的。建设单位选定包括建

设单位独立招标方式、及总承包单位联合招标方式、建设单位独立干脆

发包或及总承包单位共同干脆发包方式等；在材料、设备、服务选购中，

还有总承包单位向建设单位供应潜在供应商的