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建筑工程签证流程操作手册

前言

建筑工程签证是工程建设过程中，由于各种非承包方原因导致的工程量增减、施工条件变更、设计修改、材料代换等，引起合同价款调整或工期顺延的补充协议文件。它直接关系到工程成本控制、工期管理以及合同双方的经济利益。为规范本项目工程签证管理，明确各相关方职责，确保签证的真实性、合法性、准确性和及时性，特制定本操作手册。本手册适用于项目各参与单位，包括建设单位、监理单位、施工单位及设计单位等。

一、签证的提出与核实

工程签证事件的发生是签证流程的起点，其核心在于及时发现、准确识别并有效提出。

1.1签证事件的发现与提出

施工单位在施工过程中，应密切关注施工现场动态，一旦发生或预见可能导致工程量变化、工期延误或费用增加的非自身原因事件，应立即进行梳理和评估。常见的签证事件包括但不限于：

*发包人未能按合同约定提供施工条件，如场地、道路、水电接驳等。

*设计文件（包括图纸、技术交底、设计变更通知等）存在错误、遗漏或与现场实际情况不符，需进行修改或补充。

*发包人或监理工程师指令增加额外工作内容、改变施工方法或材料规格等。

*因不可抗力（如异常天气、地质条件突变等）导致施工受阻或工程损坏，需采取额外措施。

*合同中约定的其他可进行签证的情形。

施工单位是签证提出的主要责任方，应在签证事件发生后，按照合同约定的时限（若无明确约定，建议不超过事件发生后7个工作日内），及时向监理工程师提交签证意向通知书，并简要说明事件情况、发生原因及可能产生的影响。

1.2现场核实与证据固定

监理工程师在收到施工单位的签证意向通知后，应立即组织相关人员（必要时包括建设单位代表、设计单位相关人员）赴现场进行核实。核实工作应遵循客观、公正、准确的原则，主要内容包括：

*确认签证事件的真实性、发生时间、具体部位及影响范围。

*核查导致签证事件发生的原因是否符合合同约定或相关规范要求。

*对涉及工程量变化的，应进行现场丈量、清点，并由各方代表共同确认。

*对涉及工期影响的，应分析延误的起止时间及对关键线路的影响。

在此过程中，所有参与方均应重视证据的固定与收集。证据形式可包括：现场照片、视频录像、测量记录、会议纪要、来往函件、施工日志、气象记录、设计变更图纸或洽商记录等。这些证据是后续签证费用与工期计算的基础，必须真实、有效、完整。

二、签证的申报与审核

签证事件核实无误后，施工单位需正式申报签证内容，监理单位和建设单位则依据合同约定及相关法规进行严格审核。

2.1签证单的填报与提交

施工单位应根据现场核实情况，详细填写《工程签证单》。签证单应包含以下主要内容：

*基本信息：工程名称、签证编号、签证部位、发生日期、申报日期、申报单位及经办人等。

*签证事件描述：清晰、准确地叙述事件发生的原因、经过、具体内容及造成的影响。

*签证依据：引用相关的合同条款、设计文件、变更指令、会议纪要、规范标准或其他有效证明文件。

*工程量计算：针对涉及工程量增减的签证，应列出详细的计算过程、采用的计量规则，并附相关图示或说明。

*费用计算：根据确认的工程量或工作内容，按照合同约定的计价原则、取费标准或市场价格，详细计算签证费用（包括人工、材料、机械、管理费、利润、税金等），并附费用计算表。

*工期影响：如签证事件导致工期延误，应详细说明对总工期及关键线路的影响程度，提出合理的工期顺延天数及计算依据。

*附件清单：列出所有随签证单提交的支撑材料，如照片、图纸、记录、函件等。

《工程签证单》及所有附件应一式多份（通常为正本一份，副本若干份，具体份数由合同约定或各方协商确定），经施工单位项目经理签字并加盖单位公章后，正式报送监理工程师。

2.2监理工程师审核

监理工程师收到施工单位提交的《工程签证单》后，应在合同约定或合理的时间内（通常为收到完整资料后14个工作日内）进行全面、细致的审核。审核重点包括：

*合规性审核：审核签证事件是否符合合同约定的签证范围，申报程序是否符合规定。

*真实性审核：结合现场核实情况及所附证据，审核签证事件描述、工程量、工作内容等是否真实准确。

*完整性审核：审核签证单填写内容是否完整，附件是否齐全有效。

*合理性审核：审核工程量计算方法是否正确，费用计算是否符合合同约定的计价原则和取费标准，工期索赔是否合理。

监理工程师审核后，应提出明确的审核意见。如同意，应签署确认意见并报建设单位；如不同意或需修改补充，应书面通知施工单位，说明理由并要求其限期整改或补充资料。对于重大或复杂的签证，监理工程师可组织专题会议进行讨论和审议。

2.3建设单位审核与审批

建设单位收到经监理工程师审核的《工程签证单》后，由其相关职能部