高速公路设计、施工质量监管及后期管护工作存在的问题，对策建议.pdf

高速公路设计、施工质量监管及后期管护工作

存在的问题，对策建议

我国高速公路建设已有46年的历史，经历了起步阶段（1978～

1988）、初期发展（1988～1999）、快速发展（2000年至今）三个

阶段，实现了1999年高速公路总里程突破1万公里、2007年总里程

达到5.36万公里、2020年总里程达到16.1万公里的飞跃式发展。

在高速公路快速发展的同时，高速公路的高边坡滑坡、崩塌等病害日

趋凸显。结合目前高速公路高边坡典型病害，深入分析主要病害成因，

主要体现在勘察设计深度不足、施工质量控制不足、沉降监测及质量

检测存在缺陷、管养维护不到位，提出加强技术研究、强化施工质量

管控、运用新技术加大监测频率、加强管养维护四点建议。

一、存在的问题

（一）勘察设计深度不足

一是前期地质勘察不足，不良地质地段分析深度不够，造成开挖

后老滑坡面复活和新生滑坡面。二是高边坡数量多，高度大，地质资

料中缺少一坡一图，设计套用已有图纸，对现场实际针对性不强。三

是高边坡失稳性的预测评价方法不完善，特别是对岩质边坡的破坏模

式和设计参数不准确，造成加固力度不足，施工后发生变形、开裂。

四是受总体造价影响，将桥梁跨越部分设计成路基，减少造价。五是

近几年极端天气频发，降雨量远超设计采取的排水标准，致使降雨不

能及时排泄。

（二）施工质量控制不足

一是加固措施质量控制不足。目前常见的高速公路高边坡加固形

式有预应力锚索加固、抗滑桩加固、格构梁加固等，普遍存在实际预

应力锚索、锚杆的密实度、抗拔力检测不满足规范及设计要求，加固

效果大打折扣。二是排水构筑物质量控制不足。目前常见的排水构筑

物有排水沟、截水天沟、急流槽、坡面排水管等形式，普遍存在排水

坡度出现反坡现象，坡面排水管排水坡度不满足要求且路基内积水未

从坡面排水管排出。三是软基处理质量控制不足。普遍存在换填深度

不够、水泥搅拌桩等桩基不合格，易出现路基不均匀沉降、开裂现象。

四是路基填筑质量控制不足。普遍存在路基施工抢工期现象，易出现

不同填料混填、分层填筑厚度超标、超宽填筑长度不足、土工格栅设

置及搭接宽度不满足规范要求、边坡压实质量差、压实不到位等现象；

部分区段存在半填半挖区域、新旧路面搭接，台阶设置长度、宽度不

足，搭接效果差；路基填筑完成后未经历雨季，沉降不稳定。五是路

基植被防护成活率差，水土流失严重。

（三）沉降监测及质量检测存在缺陷

一是路基沉降观测板保护不到位。路基填筑工程中破坏沉降观测

板，导致观测数据不实。二是边坡位移、应力、水位等监测数据不能

时时反馈现场状态，数据反馈延迟滞后。

（四）管养维护不到位

一是排水系统维护不及时，致使排水沟、排水管堵塞，排水通道

不畅，在遇到强降雨天气时，积水不能有效排泄，导致漫流冲刷边坡。

二是边坡植被修剪不及时，植被过于茂盛，潜在的滑坡征兆未能及时

发现，影响边坡稳定。三是防护设施如挡土墙、护坡等未进行全面排

查，挡土墙移位、裂缝、护坡底悬空等损坏的部位未及时进行维修及

补强。

二、对策建议

（一）加强技术研究

建议交通部等有关部门出台指导性文件，在高速公路勘探时，在

滑坡、泥石流易发区域，明确加密勘探点位及数量，确保勘探点位能

准确的反映地质情况；设计时对易发滑坡泥石流区域可考虑采用全幅

桥梁跨越或者半幅桥梁跨越的形式，尽量减少高边坡设置数量；及时

更新极端天气的排水标准，为排水构筑设计提供标准。

（二）强化施工质量管控

建议施工等单位部门在高速公路高边坡施工时，严格执行三检

制，在加固措施方面重点关注锚杆锚索的密实度及抗拔力检测、排水

构筑物的坡度设置；在软基处理方面重点关注换填处理深度、水泥搅

拌桩等桩基的施工质量，施工完成区域严禁重载车辆进入碾压桩头；

在路基填筑方面，重点关注分层厚度、超宽填筑宽度、新旧路面搭接

面处理，压实可采用连续压实自动监测技术提高压实质量；在施工组

织方面，建议考虑路基完成段经历一个雨季，使其充分沉降；在植被

防护方面，重点关注种植土的指标满足种植要求。

（三）运用新技术加大监测频率

建议施工、管养等单位部门对高速公路高边坡检测加大监测频

率，关注沉降观测板设置及联通，及时开展基准点联测，确保观测数

据准确，如采用高精度测量仪器对高边坡进行定期或实时监测，采用

卫星遥感、无人机等遥感平台获取高边坡影像数据，采用传感器、自

动化测量