深基坑专项整治工作方案.docxVIP

深基坑专项整治工作方案

一、整治背景与必要性

近三年来，本市在建轨道交通、商业综合体、医院、学校等深基坑项目累计达312项，平均开挖深度由12m增至22m，最大已达34.6m。伴随深度增加，支护形式由单一排桩+锚索演变为“地下连续墙+五道混凝土支撑+伺服钢支撑”的复合体系，施工周期由6个月拉长至28个月，参建单位由3家增至11家，管理链条呈指数级复杂化。2022—2023年，全市共发生深基坑险情17起，其中突涌5起、支护结构失效6起、周边道路塌陷4起、燃气管道变形2起，虽未造成人员死亡，但直接经济损失1.43亿元，社会影响极大。险情暴露出的共性症结为：勘察阶段“三度”（深度、精度、颗粒度）不足，设计安全系数与现场工况错位，施工阶段“三超”（超挖、超载、超撑）频发，监测数据“三假”（假点、假数、假曲线）隐蔽，应急抢险“三慢”（慢报告、慢研判、慢处置）突出。基于上述现实，开展一次全域、全员、全过程的深基坑专项整治已刻不容缓。

二、整治目标

1.风险底数清零：两个月内完成全市在建及2022年以来完工但尚未回填的深基坑“回头看”，建立“一坑一档”风险电子地图，重大风险源100%入库。

2.隐患动态清零：对排查出的隐患实行“红、橙、黄、蓝”四色分级，红色隐患即查即停，橙色隐患3日内拿出加固方案，黄色隐患7日内完成复核，蓝色隐患纳入月度巡检，确保整治闭环率100%。

3.事故指标清零：整治期间及整治结束后一年内，深基坑领域零死亡、零坍塌、零突涌、零燃气次生事故。

4.长效机制建立：出台《深基坑风险分级管控导则》《深基坑监测数据质量管理办法》《深基坑应急抢险“135”响应规范》，形成可复制、可推广的“勘察—设计—施工—监测—应急”全链条治理模式。

三、组织机构与职责

（一）市级指挥部

指挥长由分管副市长担任，副指挥长由市政府副秘书长、市住建委主任、市应急局局长担任，成员涵盖自然资源、水务、交通、城管、燃气、电力、通信、消防、地铁集团、城投集团等单位。指挥部下设“1办6组”：办公室（综合协调）、勘察设计组、施工安全组、监测数据组、执法问责组、应急抢险组、宣传培训组。

（二）区级专班

各区参照市级模式成立专班，实行“区长包片、副区长包坑、科长包段”的三级包保，每周向市级指挥部书面报告进展。

（三）项目级专班

建设单位牵头，施工、监理、勘察、设计、监测、专业分包、产权单位七方组成“7+X”专班，建设单位负责人任组长，每日召开“晨会+晚会”，形成《每日风险研判表》。

四、整治范围与重点

（一）空间范围

全市行政区域内在建、停工、竣工未回填的深基坑，以及2022年1月1日以来发生过险情的已回填基坑周边50m影响区。

（二）深度界限

开挖深度≥5m，或虽未达5m但地质条件复杂、周边环境影响敏感、施工作业面狭窄、支护结构特殊的基坑。

（三）重点内容

1.勘察：是否完成“两钻一槽”验证，是否揭示承压水、透镜体、古河道、填土厚度8m等不良地质，是否提供三轴UU、CU、CD试验指标，是否给出建议支护形式、降水方案、变形控制值。

2.设计：是否采用极限状态法，是否进行抗突涌、抗隆起、抗倾覆、整体稳定性、踢脚稳定性五算例，是否对拆撑换撑工序进行模拟，是否明确监测项目控制值与预警值。

3.施工：是否按“先撑后挖、分层分段、限时封闭”原则组织，是否存在掏洞、反坡、超挖1m以上、支撑滞后超过12h、堆载20kN/m2等现象，是否落实“挖土令、拆撑令、换撑令”三令制度。

4.监测：是否布设顶部沉降、支护结构侧向位移、周边建筑物沉降、立柱隆沉、地下水位、支撑轴力、周边管线变形七类必测项目，是否采用0.5″级全站仪、0.1mm级水准仪、0.01Hz采样频率的自动化采集系统，是否每日9:00前上传原始数据至市级平台。

5.应急：是否编制“一坑一策”应急预案，是否储备反压砂袋≥5000袋、注浆设备≥2套、型钢支撑≥30t、应急井点≥20根，是否每季度开展无脚本演练。

6.执法：对未批先建、危大工程未论证、监测数据造假、拒不执行停工指令四类违法行为，一律按“四个一律”处理：一律顶格处罚、一律信用扣分、一律媒体曝光、一律纳入黑名单。

五、技术路线与标准

（一）风险识别

采用“天—空—地—深”四维协同：卫星InSAR获取历史累计沉降场，无人机倾斜摄影建立0.03m分辨率三维模型，地面激光扫描获取支护结构初始姿态，深部位移测斜仪捕捉0.01mm级变形，形成“四维一张图”。

（二）风险分级

构建“R=Σ(P×C×V)”模型，P为概率，C为后果，V为脆弱性。R≥18为红色，12≤R18为橙色，6≤R12为黄色，R6为蓝色。概率P由地质、设计