（31页PPT）城市供水行业分析0117.pptVIP

某著名企业

组织结构及流程优化咨询项目北京某某著名企业2005年月日某著名企业

组织结构及流程优化咨询项目此报告。某著名企业公司的书面，其它任何机构。供水行业分析城市供水行业宏观环境分析城市供水行业现状及发展趋势分析城市供水行业竞争态势及关键成功因素分析结论某省市化水平将随着社会和经济的发展持续提某省市供水行业需求量必然随之持续增长某省市化水平将持续提高城市供水需求量增长预测（单位：亿立方米）资料来源：中国城镇供水协会、某著名企业研究需求数量的增长和需求质量的提某省市供水行业面临巨大的投资缺口投资缺口兴建水厂的需求改造设备工艺，提高制水质量的需求改造管网的需求兴建管网的需求需求趋势城市化促进需求量增长生活水平的提高促进水质标准要求的提高供给现状人均水资源缺乏（居世界110位）水源污染严重制水设备老化供水管网老化城市供水行业过去长期处在行政垄断之下，形成了“低价＋亏损＋财政补贴”的经营模式，无某省市场需求和投资需求的增长运营效率困境公众利益困境融资困境根据规某省市水业2010年前的建设需求超过5000亿元，如果加上已有资产产权改革对资本的需求，总需求超过10000亿元。某省市水业20年的投资主某省市政府，一直以财政收入、借贷以及由政府主导的行政事业性收费为根本，苦苦支撑水务投资，目前的《预算法》严格限制了某省市政府的融资能力，使地方政府无法承担投资需求。2002年全行业盈利企业的盈利总额为5.99亿元，亏损企业的亏损总额则为14.74亿元。2003年上半年，全行业的亏损面仍然高达57.71%供水行业的大面积亏损某省市场化不到位的原因，但更重要的是缺乏竞争导致企业运营效率低下某省市场主体意识及虚报成本等原因某省市场化过程中，政府必然面临公众利益代表、投资人、政策制定者和监管者的角色矛盾为此，政府选择从四个方面某省市供水行业的变革市场主体的再造推进水价改革和水务体制改革，通过改制、重组等，确立水务某省市场主体地位，改变政企不分的状况重建政府管制政府必须通过科学合理的政策制定，对水价、水质等关键要素进行监管某省市场化运作和公共利益的矛盾引入竞争通过竞争，解决运营低效率导致的成本偏高的问题，从而保某省市场化过程中的公众利益市场的开放取消进入管制，打破投资的区域性垄断，通过投某省市场化解决融资困境和国有资产退出的问题水务改革要解决的四个问题90年代起，国家陆续出台了一系列政策，在水某省市场化的基础上，加速水务体制改革，逐步放开了行业的进入管制某省市场化：水价持续上涨水务体制改革：合并给排水，改制成立水务集团1998年，国家计委等出某省市供水价格管理办法”：实行两部制水2002年，国家计委等出台“关于稳步某省市供水价格改革工作的通知”，推行阶梯式计量水价，拓展水价上调空间2004年4月19日，国务院办公厅发布“关于推进水价改革，促进节约用水保护水资源的通知”：明确引入特制度等50%以上的县级某省市开始实行水务局管理体某省市内实行上下水统一管理。某省市将自来水公司和排水公司合并成立了水务集团水务行业成为国有资产退出的行业之一行业进入管制：对外资及民营资本相继开放制水和管网2002年3月，国家计委出台“外商投资产业指导”：原禁止外商投资的供排某省市管网首次被列为对外开放领域（但不能控股）2002年12月，建设部发布“关某省市政公某省市场化进程的意见”：允和民资同时进入、公平竞争某省市政公用设施项目2004年5某省市政公用事业特管理办法》：规定特期限最长不得超过30年政府角色定位逐步向监管者过渡，主要通过严格控制水质标准、水价及水资源费等对行业实行监管，对行业盈利性产生影响水质水价水资源费政府对供水行业的监管水质标准由国家建设部和卫生部制定，地方政府对本地的水质有制定附加标准的权力过去是由政府物价部门制定，现在大某省市实行价格听证会制度，但水价调整仍须物价部门批准水资源费由国家制定指导性政策，地方政府有关部门制定政府监管政策对行业的盈利性有很大影响，地方政府的具体政策将直接影响具体项目的利润率供水行业分析城市供水行业宏观环境分析城市供水行业现状及发展趋势分析城市供水行业竞争态势及关键成功因素分析结论某著名企业认为国内的供水行业处于行业生命成熟期城市供水行业阶段特征政策法规及标准基本健全技术工艺基本成熟收入模型已确定，有较好的现金流市场需求稳定衰退阶段：停止进入逐步退出生命增长速度生长成长成熟衰退行业生命城市供水进入阶段试探机会谨慎进入成长阶段全力进入加强投入全力推动成熟阶段：渗透扩张