基于业审融合视角的电网信息化项目审计路径实践与探索.pdfVIP

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基于业审融合视角的计

电网信息化项目审计路径实践与探索实

务

姻何世民

【摘要】近年来，随着新型电力系统信息化建设加速推进，信息化项目面临成本不透明（开发人力占比72.1%依

5.8%）、技术适配性低（电力协议覆盖率﹤30%）和业审脱节（需求错配率跃40%）等痛点。本文提出“四维穿透双螺

旋耦合”业审融合框架，基于国家电网2019耀2023年12省试点数据验证：该模式可使项目成本审减率提升7.2个百

分点、系统缺陷密度下降59.5%、用户投诉率降低42%。本文首次构建覆盖项目全生命周期的审计路径，为能源行业

数字化转型提供可复用的审计保障机制。

【关键词】电网信息化；业审融合；功能点分析；双螺旋耦合

一、电网信息化项目审计的特殊性与挑战（3）风险预判：评估系统兼容性与扩展性。

1.系统特性与四维约束其核心机制是通过将可研报告的功能项与基层痛

电网核心系统（调度自动化平台、新能源监控系统点清单进行映射，量化业务匹配度，评估可研报告合理

等）需同时满足：（1）战略安全性：抵御APT攻击（如满性，避免“为建而建”。

足《电力监控系统安全防护规定》等保四级）；（2）契约以智能巡检系统为例，解析业审融合的操作路径：

合规性：符合购售电合同、并网协议等法律约束；（3）成（1）痛点采集：整合工单系统（如PMS2.0缺陷记

本可控性：单体项目投入超千万（2023年国网最大信息录）、运维访谈文本、故障分析报告；（2）分类赋权：采用

化项目投资3.2亿元）；（4）运行实效性：故障响应臆AHP模型分配权重（安全类0.35、效率类0.30、成本类

200ms（50Hz系统10周波）。0.25、合规类0.10）；（3）输出TOP10清单：结构化呈现

我们审计时面临三重困境：（1）成本黑箱：开发人力高频高影响痛点（如P001导线异物识别延迟127次/

成本占比高（常超70%），但工作量核算缺乏客观标准；年，权重0.18）。

（2）技术鸿沟：涉及电力专用协议（如IEC61850）、实时传统审计因业审割裂，仅核查表面合规性，导致需

数据库等，审计人员知识盲区大；（3）业审割裂：传统审求失真。破解路径需全周期业审协同———审计深度理

计侧重票据合规，忽视业务逻辑与系统实效的匹配度。解业务，业务主动融入审计。

如：某省电力公司一套投入资金1200万元的“配网智能2.招标与合同审计：串标识别与智能合约融合

分析系统”上线后使用率不足30%。审计核查发现，系统（1）业审融合路径对围标的识别

设计时未真正了解现场运维的痛点、流程与关键数据，在业审融合环境下，可采用关联关系穿透技术与

导致开发的系统成了昂贵的“摆设”。如果在系统上线前图神经网络分析投标方股权链路，比对技术方案文本

进行业审融合，提前发现风险，就能避免这类情况发生。相似度（TF原IDF余弦相似度）。

审计组运用图神经网络分析投标方股权结构，利用

二、业审融合审计框架：四维穿透机制Python构建围标识别算法核心逻辑；发现3家公司实际

信息化项目审计一般从立项、招标与合同审计、成控制人存在交叉