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城区公共基础设施事故应急预案

目录

1总则1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.3适用范围1

1.4应急预案体系1

1.5工作原则2

2危险性分析3

2.1事故分类及险源辨识3

2.2事故分级3

3组织机构与职责4

3.1应急指挥部及工作机构4

3.2应急指挥部办公室及工作机构5

3.3各职能部门应急职责5

4预防与预警7

4.1险监控7

4.2预警分级7

4.3预警程序7

4.4预警行动9

4.5预警解除9

5应急响应9

5.1信息报告与处置9

5.2先期处置10

5.3响应分级10

5.4响应程序11

6信息发布13

7后期处置13

7.1善后处理及生产恢复14

7.2保险理赔14

7.3事故调查15

7.4经验教训总结及改进建议15

8保障措施13

8.1通信与信息保障16

8.2应急队伍保障16

8.3应急物资装备保障16

8.4经费保障16

9宣传、培训和演练17

9.1J专彳日•«••••»••••••••••••••••••••••••••••••••••••17

9.2培训17

9.3演练17

10奖励与责任追究18

10.1奖励18

10.2责任追究18

11附贝Ij18

IL1预案管理与更新18

11.2预案解释19

1L3预案备案19

11.4预案实施时间19

12附件19

1总则

1.1编制目的

建立健全中国葛洲坝第二工程有限公司（以下简称公司）

城区公共基础设施事故应急管理机制和应急响应程序，及时、

有序地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，

保障人民生命财产安全，维护正常的生产、生活和环境秩序。

1.2编制依据

根据《国家突发事件总体应急预案》、《湖北省突发事件总

体应急预案》、《宜昌市突发事件总体应急预案》、X《X有限公司

突发事件总体应急预案》以及国家其它法律、法规和规章的规

定，结合公司管辖的宜昌城区实际，制定本预案。

1.3适用范围

凡在公司所辖宜昌城区（以下简称城区）范围内发生公共

基础设施事故，包括路桥（）面坑洞、桥梁塌损、道路边坡及挡

墙坍塌、大面积积水、广告牌倒塌、供电设备漏电、供水管道

爆裂、大面积停电、停水等事故及其他突发公共基础设施事故

达到启动条件的，适用于本预案。

1.4应急预案体系

本预案是公司突发事件专项应急预案之一，是总体应急预

案的支持性文件。针对公共基础设施事故，对事故的危害程度、

事故分级、应急机构及职责、预防预警、应急响应、信息报告、

后期处置、应急保障、培训和演练等事项明确其规定。

1.5工作原则

1.5.1以人为本，减少危害。切实履行城区公共管理和服务职

能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，大程度

地预防和减少公共基础设施事故及其造成的人员伤亡和危害，

维护城区正常的生产、生活秩序。

1.5.2居安思危，预防为主。高度重视城区公共基础设施安全

运行管理工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持

预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对城区突发

公共基础设施事故的各项准备工作。

1.5.3统一领导，权属负责。在公司统一领导和组织协调下，

宜昌基地管理部和其他相关单位要认真履行安全生产主体责

任，建立和完善应急预案和应急机制，负责开展各自范围内突

发事件的应急管理和应急救援工作。

1.5.4依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强

应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共基础设施事

故的工作规范化、制度化。

1.5.5快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联

动协调制度，充分动员和发挥社区、志愿者队伍的作